构建立体化检察模式保护野生动物 青岛召开专题研讨会


[日期:2021-10-21 11:07:00]
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10月20日下午,由青岛市人民检察院组织的 “生物多样性中的检察力量”专题研讨会在市北区人民检察院召开。本次会议邀请了青岛市政协委员、生态环境领域专家学者、青岛市中级人民法院法官和青岛市公安局森林警察支队相关负责人参加。当天下午,一场民事公益诉讼诉前听证会也在市北区人民检察院召开。

构建立体化检察模式保护野生动物

研讨会围绕野生动物保护的必要性和矛盾性、生态功能永久性损害及证据、野生动物公益诉讼请求范围等8个主题展开研讨。专家学者们结合会议主题,从生态环境服务功能、野生动物保护价值的计算等方面分别进行了交流,法院及市公安局相关负责人主要从实务角度进行了分享。

青岛市检察院第八检察部主任李文庆表示,青岛市检察机关将系统梳理、认真研究与会专家的建议,把专家们对检察机关公益诉讼的期待、要求转化为推动检察工作的强大动力。

研讨会通过对生物多样性保护领域公益诉讼工作的探讨,对有序开展生物多样性领域公益诉讼工作、深入探索野生动物保护起到了引领作用。市北区人民检察院作为全省检察系统“四检合一”一体化试点检察院,积极构建公益诉讼“四检合一”一体化办案模式,在涉及生物多样性案件中,构建“专业化监督+恢复性司法+法治化治理”立体化检察模式,实现公益保护最佳效能。

下一步,青岛市检察机关将继续以公益诉讼为抓手,积极加大办案力度,不断积累有益经验,凝聚保护生物多样性共识,切实做好公益诉讼检察工作,为推动生物多样性发展贡献检察力量。

三年前卖鸟被罚今年又犯“老毛病”

当天下午,一场民事公益诉讼诉前听证会也在市北区人民检察院召开。

2018年,杨某某和王某某因非法出售珍贵鸟类被处罚,三年后再被群众举报。2021年4月,有群众向公安机关举报,市北区一家宠物店内,有人在贩卖野生鸟类。警方立即出动,在店内查获并扣押一批野生鸟类,其中有小太阳鹦鹉4只、画眉鸟5只。

经青岛市园林和林业局认定,画眉鸟是列入《国家重点保护野生动物名录》的国家二级重点保护动物;太阳锥尾鹦鹉来自南美,被列入 《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录Ⅱ,核准为国家二级重点保护野生动物。2021年4月23日涉案的鸟类已经移交给青岛中山公园饲养。

相关部门查明,自2000年以来,犯罪嫌疑人杨某某与王某某到青岛市市北区经营鸟用品生意,2011年注册了鸟用品店继续经营。为获取非法利益,在明知相关鸟类为国家保护动物的情况下,仍然从他人处购进鹦鹉、画眉、鹩哥等鸟类,杨某某主要负责收购,王某某主要负责在店内销售,多年来销售的鸟类很多。据了解,犯罪嫌疑人杨某某为了逃避法律制裁还在公安搜查后,私自将店内的11只鹩哥、1只蓝喉歌鸲、两只和尚鹦鹉、1只小太阳鹦鹉、两只绿牡丹鹦鹉从店内转移到家里,带到青岛榉林山上放飞。

参与听证会的专家学者们经过商量后一致认为,杨某某和王某某的行为不仅涉嫌危害珍贵、濒危野生动物犯罪,而且破坏了生态环境。

目前,青岛市人民检察院准备依法提起民事公益诉讼。

野生动物当宠物?这种做法不可取

“非法交易、饲养国家保护的野生动物,致使野生动物脱离原有栖息地,不仅违背了野生动物特定的生活习性,还可能导致生物特种种群及其特种生存、繁衍受到影响,也极可能因饲养不当导致野生动物死亡。”办案检察官告诉记者,涉及野生动物的犯罪活动中,一部分是为了制作野生动物制品而猎杀、贩卖,还有相当一部分是为了观赏、把玩或者彰显地位而饲养。

即便如此,如果饲养的野生动物属于外来物种,照样会对当地生态环境产生不利影响:检察官在办案中发现,有些非法饲养的行为人在得知饲养的动物系国家保护动物禁止买卖后,便随意丢弃,侵害了当地生态系统,减少当地物种的多样性,影响遗传多样性等。

如今,人们生活富足了,口袋里的钱多了,选择也多了,有些人打起了外国动物的主意。检察官告诉记者,近年来,青岛发生的非法销售、买卖珍稀野生动物案件中,外来动物出现得越来越多。它们脱离了万里之外的生物链,也危害着我们本地的生物安全。

给苏卡达陆龟找伴买家卖家双双吃官司

听证会后,检察官向记者讲述了一起相关案例:宋某长期从事动画制作工作,在执行一次任务时,公司专门买了一只龟,让大家了解龟的习性。完成了这次任务后,宋某也喜欢上了龟。2016年11月,宋某花1000元网购了一只陆龟。2019年4月,宋某想给自己养的龟找个伴,辗转联系上了吴某。吴某在明知苏卡达陆龟属于国家重点保护动物的情况下,将自己饲养的苏卡达陆龟以1150元的价格出售并邮寄给宋某。

两人的行为败露后,被公安机关查获。经国家林业和草原局森林公安司法鉴定中心鉴定,涉案两只陆龟均被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录II,属于明确禁止国际贸易的物种,按照我国重点保护野生动物定级后为国家二级保护动物。9月15日吴某和宋某某因非法出售、收购珍贵、濒危野生动物,被黄岛区人民检察院依法提起刑事诉讼。

由于两人的行为还侵害了野生动物资源,影响了野生动物栖息地的区域性生态平衡和濒危物种正常的繁衍生息,破坏了生态环境,青岛市人民检察院目前正准备提起民事公益诉讼。

2021年2月1日,国家林草局和农业农村部联合发布新版 《国家重点保护野生动物名录》,该名录在保留原有名录所有物种的基础上,新增517种(类)野生动物。其中包括有画眉鸟、百灵、红嘴相思鸟等数十种在我国有着传统养殖历史的笼养观赏鸟晋级为国家二级重点保护野生动物。这意味着自2021年2月1日起,针对上述野生动物的猎捕、人工繁殖、收购、出售、驯养等全环节都应当遵守 《野生动物保护法》的规定。任何非法猎捕、杀害、收购、运输、出售画眉鸟、百灵、红嘴相思鸟等国家重点保护鸟类的行为都将受到法律制裁。

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