“公益诉讼服务保障城市更新和城市建设”专项活动典型案例


[日期:2022-07-08 10:38:00]
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致力青岛老城区市容市貌改善案例

市北区检察院在履行公益诉讼职能中发现,市北区某主干道有一处年久失修的砖混结构违章建筑,因历史原因,该处违章建筑面积大、安全隐患多、整治难度较大,成为困扰周边群众日常生活的老大难问题。市北区检察院通过调查询问、实地勘测、调取行政执法卷宗、走访政府有关部门等方式,查清案件事实。在此基础上,向相关职能部门发出检察建议,建议其积极履行监管职责,依法对该违法建筑作出处理,确保国家和社会公共利益不受损害。职能部门收到建议后高度重视,组织执法人员开展集中整治,通过张贴拆除违建有关通知、主动对接相关产权单位调查情况,研究解决违章建筑的拆除难题。随后,相关职能部门现场研究确定了最终施工方案,推进产权单位搬迁,对面积约1.6万平方米的违章建筑进行拆除,消除了安全隐患,美化了市容市貌。

致力守护群众燃气安全案例

黄岛区检察院依法履行公益诉讼监督职能,针对液化石油气经营、充装、配送、运输、使用、气瓶检验、报废及管道燃气地上设施等多个环节中存在的安全隐患向5家职能单位制发7份检察建议,建议各职能部门整改,并采取针对性的有力措施,推动打通液化石油气瓶配送“最后一公里”、解决“无证经营”等燃气监管难题。办案过程中,坚持跟进监督,取得了明显的成效:燃气经营许可证到期的原液化石油气经营企业被改造为配送站,12家配送站原有的充装设备进行切断处理,安装视频监控实时监管;督促液化气经营企业增加危险货物专用运输车辆12辆,制定“最后一公里”配送服务安全管理方案,保证配送、安装、安检一条龙;争取财政补贴置换个人产权废旧钢瓶65000余只,对全区28167只气瓶加装智能角阀,露天堆放的160余只报废气瓶和34只应检气瓶被送至专门机构进行专业处理;相关职能部门出动检查组59次,检查燃气、餐饮企业389家次,定期复查,排查各类隐患434余处,目前已整改383处。经对全区管道燃气设施进行全面排查,发现隐患147处,已全部整改完成。为促进安全生产领域协作配合形成长效机制,与相关职能部门签署《关于在安全生产领域加强协作配合的意见》《关于在特种设备安全领域加强协作配合的意见》等文件。同时,成立安全生产宣讲团,深入机关、企业开展安全生产及燃气安全宣讲,督促职能部门开展“燃气安全服务进社区”宣传活动,发放安全宣传资料4900余份,在全区近1000辆公交车显示屏上循环播放燃气安全小视频,与广播电台联合推出《城市管理进行时》栏目,通过电话连线,向听众解惑答疑、介绍安全用气常识。

莱西市检察院在履职中发现,辖区餐饮业户存在燃气报警器安装不到位、燃气器具存在安全隐患、燃气钢瓶超期使用,使用燃气的操作间内存在两种火源等问题,危及公共安全。莱西市检察院以餐饮业燃气生产为切入点,督促相关职能部门开展调查走访,发现隐患问题116条。因燃气安全涉及部门职责交叉、问题情形复杂等情况,莱西市检察院坚持分类施策,区分不同情况灵活采用检察建议、磋商等监督手段,在最短的时间内排除了燃气使用安全隐患。为延伸治理效果,检察机关向相关职能部门进行了反馈和沟通,并以此为契机,融入安全生产联席会议机制。经双方协商,按照燃气安全生产工作年度安排,由检察机关全程参与对液化气经营企业、管道燃气安全等系列专项检查活动的法律监督。针对燃气软管使用期限短、燃气泄露安全隐患大的问题,莱西市检察院联合相关职能部门积极争取市政府投资400余万元,为全市7万户城乡用气居民免费更换不锈钢波纹管,作为10件办好的为民实事之一,从源头上最大限度地减少安全隐患。

致力守护群众出行安全案例

胶州市检察院发现胶州市部分主干道存在未依据《无障碍环境建设条例》等有关规定设置盲道,存在影响特殊群体出行的安全隐患。胶州市检察院主动召集相关职能部门及残联代表、人大代表、政协委员、人民监督员召开互联网公开听证,通过中国检察听证网向社会公众全程直播。听证会就盲道的设置维护的相关规定和具体职责进行说明,共同研究胶州市盲道设置和维护的整改方案,推动各方达成共识。会后,胶州市检察院向相关职能部门发出诉前检察建议,督促其依据各自职责,对胶州市多条道路的盲道进行专项整改。收到检察建议后,相关职能部门积极配合、迅速整改,成立了专项整改小组,对胶州市盲道环境设置和维护进行规划整改。此次活动共排查发现300余条问题盲道,现已全部完成整改,切实保障了特殊群体出行安全。

致力守护城市历史根脉案例

平度市千佛阁位于旧平度城东关街东端,始建于明代天启年间,崇祯五年焚毁,清顺治四年重修。1999年,千佛阁被公布为青岛市级文物保护单位,2022年初又入选山东省第六批文物保护单位,具有一定的历史、艺术、科学价值。平度市检察院在履行职责中发现,千佛阁现处繁华商业地段,其拱门系车辆人员必经之路,由于车辆长期碾压,千佛阁地基石条磨损较重;阁南侧因上世纪加建焚香炉、厢房,墙面烟熏迹象明显;千佛阁周边未设置相应保护标志,也未配备必要的消防设施和标识,保护措施缺乏,存在较大消防安全隐患。为尽快启动文物保护工作,平度市检察院发出诉前检察建议,督促相关职能部门做好消防安全工作,加强千佛阁的保护。职能部门收到检察建议后高度重视,为千佛阁加装了身份标识铭牌、安全出口标识,增设专门管理人员,灭火器材等,初步消除了安全隐患,监督取得阶段性成果。结合该区域旧城改造进程,平度市检察院将目标锚定文物更深层次保护问题,如加建厢房和焚烧炉的拆除、文物整体修复及车辆绕行环岛建设等。推动相关职能部门编制《千佛阁文物保护工程修缮设计方案》,推动投入资金90多万元,全面立体整修因自然和人为造成的损坏,千佛阁建筑原有历史信息、文化价值和建筑风貌得以全面呈现。

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