全省公益诉讼能手马新燕:人在事上磨,方能立得住


[日期:2026-04-24 12:54:33]
来源:
作者:

马新燕,市北区检察院第五检察部主任,四级高级检察官,曾获评山东省“法检护航促发展”突出贡献个人、第二届山东省检察机关公益诉讼检察业务能手、第一届青岛市检察机关公益诉讼检察业务标兵、平安青岛建设先进个人等称号。

祝贺你在全省业务竞赛中脱颖而出、载誉而归!我们都了解,你是从刑事检察岗位转到公益诉讼检察战线的,相信这一路既有适应与突破,也有成长与沉淀,此刻能不能先和大家分享一下你内心最深的感触与体会?

谢谢。这份荣誉的取得,是上下两级院领导的信任与支持,是部门同事们的鼎力相助,也是自己披星戴月不懈努力的结果。

回顾这一路,我想用四个字概括——“归零重启”。四年前,我从刑事检察部门被选派到民事、行政、公益诉讼检察部门担任主任。20年的公诉生涯、近2000件刑事案件的历练,让我早已将“艰苦奋斗、迎难而上”刻进骨子里。但从公诉到公益,毕竟是不同的赛道。初来时的忐忑不安至今记忆犹新——刑事检察讲究的是罪与非罪、此罪与彼罪的精准界定,而公益诉讼面对的是广袤的社会生活、复杂的行政监管和多元的利益诉求。

但我始终相信,不一样的赛道一样可以活出精彩。我告诉自己:把20年的公诉经验归零,以一名“新兵”的姿态重新出发。初到任时,我将公益诉讼制度10年间的法律规定通读了又精读,精读之后再按照14个办案领域归类整理。慢慢地,我从忐忑走向坚定,从门外汉变成了行家里手,这次竞赛的经历也恰恰是对这四年成长的一次全面检验。

结合整个备赛和参赛的经历,你觉得自己在哪些方面发挥得比较出色?这段全力以赴的历程,又带给你哪些最真实的感悟和收获?

回顾竞赛历程,从市赛到备战省赛,我在理论知识、文书制作、汇报答辩及法庭辩论等多个环节都进行了系统学习。如果说表现得较为突出的方面,我想是“实战转化能力”和“抗压能力”。

坦白说,刚接到竞赛通知时,我有畏难情绪。一边是学习任务、未结案件和部门管理工作,如何统筹规划、合理兼顾,是一道难解的题;一边是各级领导的鼓励和嘱托,以及各地公益诉讼优秀同仁的集结。最终,我选择接受挑战、全力奔赴。

在往届标兵的带领下,我开始了系统梳理。前期将教材与案例通读,配合真题模拟练习;后期针对业务答辩和法庭辩论进行高强度模拟训练。白天6小时笔试之后再进行现场答辩,晚上复盘、改错。重压之下,我经常在深夜散步时默念“有志者事竟成”。一日一日的重复、一关一关的克服,最后汇聚成为步入赛场时的坚定脚步。

但更真实的感悟是:对比先进,深感不足。竞赛像一面镜子,让我清晰地看到自己在理论深度、临场应变、创新思维等方面与顶尖选手的差距。这份“不足感”不是挫败,而是方向。竞赛不只是一个节点,更像是一束光,让自己更清晰地审视过往、更明确地选择未来。

2026年是检察公益诉讼制度迈向高质量发展的关键节点,站在新的起点上,你认为新时代公益诉讼检察干警,应当具备哪些核心能力与职业素养?

站在这个历史节点上,我认为新时代公益诉讼检察干警应当具备四项基本功:一是要有政治判断力与民生敏感度。公益诉讼守护的是国家利益和社会公共利益,必须善于从政治上看、从民生上抓。哪里的群众有急难愁盼,哪里就是我们履职的方向。二是要具备复合型法律素养。公益诉讼涉及生态环境、食品药品、安全生产、个人信息保护等十几个领域,单靠刑法或民法的知识远远不够。必须建立“问题+答案+应用”的学习闭环,像海绵一样吸收各个领域的专业知识。三是要强化调查取证与证据固定能力。公益诉讼大量依赖主动调查。我曾和同事在八月酷暑中针对商务区写字楼底商逐家取证,每天回到单位衬衫都是湿的;为了查找液化煤气罐来源,蹲守三天终于找到配送摩托车。这些经历告诉我:脚底板下出证据,公益诉讼干警必须有侦查员的敏锐和韧性。四是要培养沟通协调与社会治理思维。公益诉讼不是“我告你”那么简单,而是要通过办案推动社会治理。要善于与行政机关对话、与人民群众交流、与法院协作,实现“办理一案、治理一片”。

赛场的比拼虽已落幕,但守护公益的履职之路仍在向前。结合这次竞赛过程中的所学所悟,你对下一步开展公益诉讼检察工作有哪些新的思考和打算?

我决心将这次竞赛中的所学所悟运用在今后办理的每一个案件中,定不负时光、不辱使命。具体来说,有三点打算:一是把“竞赛标准”变成“办案基准”。竞赛中对文书制作、证据审查、法律适用的高要求,应该成为日常办案的常态。每一份检察建议书、每一份起诉书,都要经得起法庭质证和人民检验。二是把“案例思维”融入“办案实践”。近年来,我带领团队先后获得公益诉讼条线全省“优秀出庭案件”1件、全省典型案例5件、全市典型案例11件。竞赛让我更加深刻地认识到,每一个案件都有成为典型案例的潜力,关键在于是否把“高质效”作为追求。三是把“个人成长”转化为“团队赋能”。竞赛不是一个人的战斗,我将把备赛期间梳理的知识体系、总结的答辩技巧、积累的实战经验,通过部门学习、案例研讨、模拟演练等方式传递给团队成员,让竞赛的“一束光”照亮整个团队。

当前全市正深入开展“干部作风建设年”活动,你对以过硬作风赋能检察工作高质量发展有哪些更为深刻的认识和体会,今后在工作中又打算如何落到实处?

我深深体会到,作风不是抽象的口号,而是体现在每一个案件、每一次调查、每一份文书、每一次与群众交流中。

首先,艰苦奋斗是公诉生涯留给我的精神底色。在一起居民小区明沟污染公益诉讼案件中,从现场取证、无人机拍摄、水质检测、询问调查,到整改后的现场复核、问卷好评,当被群众拉着手连声称赞时,所有辛苦都化作甜蜜。我深知,人必须在“事”上磨,才能磨掉浮气,磨出实干。

其次,为民情怀是公益诉讼的灵魂。竞赛不只是考试,更不是纸上谈兵,是对办案的检验,更是对为民情怀的考验。虽然离开赛场,但我们办案的步伐应当更加坚定地走向案件现场、走到人民群众身边。我们建立了全市首个“公益诉讼替代性生态修复区”,打造了全市“十佳”检察品牌“检民驿家”。这些实践告诉我:人民群众的获得感,就是作风建设最好的答卷。

最后,过硬本领是作风建设的底气和支撑。在一起现制现售饮用水案件中,为了全面掌握辖区内问题,我和同事们分别针对29个街道办事处的100余个居民小区走访取证,形成勘验报告300余份。详实的数据撑起了检察建议的底气。没有过硬的业务能力,作风再好也办不出好案子;反之,作风不实,能力再强也会偏离方向。

我会将所学所得倾注于办案实践,以过硬的业务能力和吃苦耐劳的拼搏精神,真正践行“高质效办好每一个案件”,在为人民群众解决急难愁盼中实现自身价值。从公诉到公益,从赛场到现场,从办案到治理——这条路上,我愿做一名不知疲倦的奔跑者。

Copyright © 2017 青岛市人民检察院. All Rights Reserved  鲁ICP备07022784号-1

技术支持:山东大众信息产业有限公司