近年来，青岛市检察机关持续贯彻落实“五号检察建议”，把虚假诉讼监督作为推进民事检察高质量发展的着力点，先后开展“套路贷”、机动车保险领域虚假诉讼等专项监督活动，2022年以来，共受理审查虚假诉讼监督案件112件，提出抗诉、再审检察建议112件，法院再审改判77件，涉案标的近6000万元，工作报告获青岛市委、省市院主要领导批示，2件案件获评全省典型案例。

一、坚持能动履职，将虚假诉讼监督治理融入大局民生

一是坚持为大局服务，助力优化法治化营商环境。深入贯彻市委“深化作风能力优化营商环境”专项行动部署安排，落实平等保护原则，办理涉民营企业虚假诉讼监督案件35件，共提出监督意见35件，法院已改判或采纳21件，为民营企业挽回或避免经济损失4000余万元，依法维护民营企业合法权益。针对机动车保险领域民事虚假诉讼多发频发的实际问题，开展专项监督，办结案件17件，依法惩治扰乱机动车市场秩序的行为。

二是坚持为人民司法，维护人民群众合法权益。重点关注人民群众反映强烈、社会高度关注的民间借贷纠纷、房屋买卖合同纠纷等虚假诉讼易发多发领域进行监督，积极回应人民群众的法治需求，共监督涉民间借贷、房屋买卖合同等纠纷虚假诉讼案件64件，为人民群众挽回经济损失3000余万元。监督的李某与张某民间借贷纠纷一案，查明虚假走账的事实，抗诉后法院撤销原判决，近300万元标的被执行回转并退赔给刑事案件被害人，维护了人民群众的合法权益。

三是坚持为法治担当，维护司法秩序和司法权威。虚假诉讼行为人，通过骗取法院判决获取非法利益，浪费司法资源、扰乱司法秩序，更损害了司法权威。办理的张某与彭某虚假司法确认监督一案，查明二人虚构债务的事实，向法院发出检察建议，法院采纳检察机关意见，撤销原民事裁定，让当事人利用司法确认达成非法目的的意图落空，有力维护司法公信力。

二、坚持问题导向，找准重点破解虚假诉讼监督难题

一是研发大数据监督模型挖掘案件线索。围绕依职权监督案源匮乏问题，两级检察院结合办案实际，从借款合同纠纷、机动车保险合同纠纷等虚假诉讼多发领域入手，归纳此类案件的共性特征，研发机动车保险虚假诉讼监督、涉小额贷款公司借贷案件等大数据监督模型3个，排查出案件线索150余件，移送公安机关刑事案件线索2件，实现批量办理监督案件的规模效应。

二是用足用好调查核实手段查明案件事实。综合运用审查、调查、侦查等手段查明案件事实，确保案件证据扎实可靠。针对发现的线索，调取案卷进行初步审查，明确案件焦点，形成调查核实方案;采用调取银行流水、向有关人员调查取证、咨询专家意见、对相关书证委托技术鉴定等方式开展调查核实120余件次。监督的刘某、陈某民间借贷纠纷一案，运用多种调查核实方式，查明二人恶意串通达成调解协议损害某公司权益的事实，抗诉后法院再审予以改判，帮助该公司挽回损失近600万元。

三是强化检察一体履职提升监督质效。两级检察院共同组建虚假诉讼专业办案团队联合办案。一方面，强化上下联动，市级院加强案件线索集中管理、调查核实重点指导，基层院发挥基础作用开展实地调查;另一方面，坚持刑民融合发展，促进在线索移送、证据固定等方面的深度协作配合。办理的王某虚假诉讼监督系列案件，在刑事补充侦查中固定故意制造交通事故骗保的事实，两级检察院提出抗诉、再审检察建议14件，法院开庭再审的12件均已改判。

三、延伸监督职能，确保虚假诉讼监督治理取得实效

一是加强惩治防范虚假诉讼宣传。结合开展的“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，通过进社区、高校、车站、乡村、企业等，积极宣传虚假诉讼的危害、救济途径等，增强人民群众守法意识。充分发挥典型案例的示范、引领和指导作用，选编了6件履职措施实、监督效果好的案件向社会公开发布，不断增强虚假诉讼监督认知度，推动虚假诉讼监督工作取得新成效。

二是推动形成虚假诉讼惩治防范合力。在市委政法委组织下，与法院、检察、公安、司法、保险监管等单位召开座谈会，就重点问题达成初步意见。发挥制度机制优势作用，五部门会签虚假诉讼惩治与防范工作机制的实施意见，建立协作配合、信息共享等机制，联合开展打击防范机动车保险诈骗违法犯罪三年专项行动，实现职能主体由“分散作战”为“联合惩治”，合力推进虚假诉讼惩治与防范。

三是做实诉源治理深化监督治理内容。依法能动履职，主动参与社会治理，在办理监督案件的基础上，分析案件背后的社会治理突出问题，制发13件社会治理检察建议。在审查一起机动车交通事故伪造证据涉嫌虚假诉讼的案件基础上，关注车损评估机构没有资质的情况，针对价格评估公司、保险公司、法院等不同主体存在的20余项问题，制发社会治理检察建议，强化源头防治。