风从黄海深处吹来，漫过海面，轻拂山东青岛西海岸新区南部那座三面临海的古台。

这座古台，名为琅琊台。

2026年4月，山东青岛琅琊台遗址获评“2025年度全国十大考古新发现”。历经多年系统发掘，一座兴建于秦、沿用至汉，由山顶高台建筑、山下院落等组成的大型国家工程重见天日。夔纹大瓦当、龙纹空心砖、纵横交错于地下的陶制排水管道……这些出土文物，与《史记》中秦始皇东巡、筑琅琊台的记载遥相印证。考古研究证实，琅琊台是目前发现的我国东部地区时代最早、规模最大的秦帝国国家工程，更是秦汉王朝经略东方海疆的重要实物见证。

两千多年后，站在同一片海岸线上，目之所及已是另一番图景：万吨巨轮驶向大海深处，集装箱班轮连接世界，中国(山东)自由贸易试验区青岛片区、中德生态园、现代海洋产业集群向海而兴。古老的琅琊台仍在海岸边静听潮声，只是今日的潮声中，激荡着开放、创新与法治的时代回响。

深藏于城市历史中的文化基因，如何成为检察履职的精神力量?近日，记者走进位于青岛西海岸新区的青岛市黄岛区检察院，实地感受“琅琊丝路”检察文化品牌从千年文脉中汲取精神滋养，将开放、进取、担当与法治的文化基因，转化为服务发展大局、守护公平正义的履职实践。

向海而生的文化根脉

琅琊，古作“琅邪”，其地望最初在今青岛西海岸新区琅琊镇。这片滨海之地的历史，最早可追溯至西周初期。琅琊暨徐福研究会理事、“琅琊台传说”非物质文化遗产代表性传承人肖常会告诉记者：“姜子牙受封齐国后，在齐国境内封立八位神主，其中最后一位神主的名字叫‘四时主’，是主宰春、夏、秋、冬四季的神，供奉和祭祀地就在琅琊山顶。”后来，齐桓公、齐景公都曾追随姜子牙的脚步，巡游至琅琊。

《孟子》中记载了齐景公巡游琅琊之举，巡游船队经芝罘、成山，沿胶东半岛海岸南行至少海，抵达琅琊。秦统一六国后设三十六郡，据考古专家推断，其中“琅邪郡”郡治就设在“琅邪县”，即今琅琊镇。公元前219年，秦始皇嬴政“东行郡县”，先是封禅泰山，然后东游至琅琊。登上琅琊台的始皇帝，意气风发，在这里停留了足足三个月，“乃徙黔首三万户琅邪台下，复十二岁。作琅邪台，立石刻，颂秦德，明得意”。在秦始皇这次巡游后，一场极富传奇色彩的渡海远航，又为琅琊增添了关于开放与探索的历史想象。

《史记·秦始皇本纪》记载，秦始皇南登琅琊后，齐人徐巿(亦称“徐福”)上书称海中有三神山，秦始皇遂派徐福率数千童男童女入海寻仙。这段历史，被琅琊台风景区打造的秦始皇遣徐福求仙群雕像定格为永恒。14尊雕像中，主角是秦始皇和徐福，其余为李斯、胡亥、赵高等文武官员以及武士、侍女、侍从等。越过群雕，记者在台顶立定，遥望大海，只见岛影浮沉，水天相接，白居易那句“忽闻海上有仙山，山在虚无缥缈间”仿佛忽然有了实景，无怪乎秦始皇深信徐福，两次派其出海寻仙。

穿过一片考古发掘地，琅琊刻石出现在记者眼前。为歌颂功德、宣示统一，秦始皇下令镌刻立石。琅琊刻石的正文中，“端平法度，万物之纪”“除疑定法，咸知所辟”等内容皆与法度息息相关。秦统一六国后，以统一的法令和制度治理疆域，将统一的治理理念和国家制度通过刻石昭告天下。今天，重读这些文字，不仅能追溯历史，更能看到古人重法度、明规则、定秩序的治理意识。

当年，庞大船队停靠的琅琊港区域包括今琅琊台东北的龙湾和琅琊台以西的琅琊湾，均为水面辽阔的深水港。得天独厚的水域条件，使得这里成为海上丝绸之路的重要枢纽，孕育出面向世界的胸襟、敢闯新路的锐气和穿越风浪的韧性。

“我们从历史文化中读懂开放与进取，从浩瀚海疆中体悟勇毅与担当，打造出‘琅琊丝路’检察文化品牌。‘琅琊’，是地域根脉，承载着千年历史记忆;‘丝路’，是开放包容、勇于探索的精神象征;检察履职，则赋予琅琊文化以新时代的法治内涵。我们希望把琅琊刻石中对法度与秩序的重视、古代航海者向未知进发的勇气、海洋文化开放包容的胸襟，转化为检察履职的价值追求，在守护公平正义中守住底线，在服务发展大局中打开视野，在回应群众期待中校准航向，让‘琅琊丝路’成为兼具法治底色、海洋气质和时代精神的检察文化品牌。”黄岛区检察院检察长张连杰表示。

让法治与远行的航船同行

古琅琊因海而兴，今天的青岛西海岸，同样因海而澎湃。

今天的青岛港，巨轮往来，中国(山东)自由贸易试验区青岛片区联通内外，船舶制造维修、国际贸易、航运物流、现代金融等产业在这里汇聚。随着辖区经济越来越深地融入全球产业链、供应链，检察履职也必须同步跟上。

2025年2月，黄岛区检察院在办案中发现，王某等人利用强力磁铁吸附方式盗取的19吨废铁，全部为某维修企业产生的维修废铁。这一情况是个案还是普遍存在?带着这一问题，该院第一检察部检察官王春卫从检察业务应用系统中调取了近3年该院办理的被害单位为维修企业的盗窃案件，再利用检察机关法律监督平台的数据挖掘功能，检索出3年来所有含有相关关键词的案件，将两项数据碰撞比对，筛选出盗窃维修企业废铁案件9件14人，而这9起案件的被害单位均为这家维修企业。

王春卫立即前往该维修企业走访调查，发现该企业对工作人员疏于监管，致使维修作业产生的废铁流失被盗。

监管不严，盗铁不止，企业资产仍会持续流失。如何从根子上解决问题?黄岛区检察院决定从法律角度帮助企业建立防范机制。该院邀请生态环保等领域专家召开听证会，帮助企业梳理高频法律及经营风险点，针对企业在安全生产、财产管理、人员管理等方面的问题，提出针对性建议，推动构建生产物资动态监督、维修废铁溯源回收、“技防+人防”立体防控和涉刑黑名单终身禁入等机制，有效提升企业法治化管理水平。

为进一步强化全链条护航效果，黄岛区检察院联合“海洋十年”国际合作中心建立联合国“海洋十年”检察保护体系，牵头与区海洋发展局等6家单位会签《加强“检海港研”协作意见》，创建“检察+港口+高校+行政”检护海洋新模式，设立海洋经济检察服务中心和海洋科技知产检察办公室，制定18项服务意见，与海事法院、海警局共建涉海企业纠纷联调机制，助推快速化解贸易、融资等纠纷。同时，联合科技部门开设涉案海洋科技成果转化“绿色通道”，制定涉海技术交易法律风险清单23条，全力避免成果转化产权纠纷。

走进中国(山东)自由贸易试验区青岛片区，记者看到，黄岛区检察院设立的山东省首家涉外检察服务中心已经在这里落地。服务中心内，该院第二检察部检察官姜琪正在接待一位企业经营者，为他解答知识产权保护等问题。记者进一步了解到，面对企业“走出去”过程中不断出现的新需求，该院还组建了涉外检察跨部门攻坚团队，把刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能进一步贯通起来;团队还会根据企业的实际需求，将“订单式”法律服务送到企业身边。

这正是“开放进取”在检察履职中的具体表现。所谓开放，不只是地理意义上的通江达海，更意味着，检察机关要以更开阔的视野审视企业的法治需求，在更大的坐标系中思考检察工作如何服务高水平对外开放。所谓进取，则意味着面对新产业、新业态、新问题，检察机关不能只固守旧有思路，唯有主动向前一步，在实践中探索新的监督方式、服务机制和协作路径，才能跟上企业远航的脚步。

在风浪中淬炼履职担当

向海而行，顺风不会总是常态。越往深水处走，越可能遭遇暗流与风浪。对外开放不断深化，跨境新型违法犯罪案件考验着检察人的专业能力。

2022年冬，一个跨国非法换汇地下钱庄进入警方视野。公安机关迅速研判，锁定赵某某、王某某等6名涉案人员并依法立案侦查。

“这类跨国非法换汇犯罪案件普遍存在资金链路隐蔽、跨境取证困难、法律适用争议大等办案难点。”黄岛区检察院第二检察部主任黄瑛介绍道。该院随即依法介入，引导公安机关厘清非法汇兑行为模式、明晰各行为人参与程度。

很快，这伙人的两套“运作模式”被调查得清清楚楚。除了地下钱庄的“传统打法”——传统对敲型汇兑外，该团伙还有一套更具隐蔽性的“新型玩法”——虚拟货币中转型汇兑。被告人周某、李某专门对接留学生、代购群体，收了人民币后购买虚拟币，在国内虚拟货币交易平台倒手换成其他虚拟货币，最终把虚拟币转到境外交易平台兑换成外币打给客户。

2023年底，该案陆续移送检察机关审查起诉。三道核心难题摆在了检察官面前：利用虚拟币作为中间工具实现换汇，究竟如何准确定性?大量客户身处境外，资金链条隐蔽复杂，犯罪数额又如何认定?如何做实追赃挽损工作?

为啃下定性这块“硬骨头”，黄岛区检察院专门邀请涉外金融、外汇监管领域的专家会商研讨，逐笔拆解交易链条。“经过分析研判，我们认定，这种行为本质就是变相买卖外汇，完全符合‘两高’相关司法解释中‘实施倒买倒卖外汇或者变相买卖外汇等非法买卖外汇行为’的规定，应当以非法经营罪定罪处罚。”黄瑛说。

在犯罪数额认定方面，黄瑛告诉记者：“我们先把6名被告人实际控制的所有账户一一甄别出来，再把银行流水和虚拟币充提记录、交易哈希值逐笔比对，在看似无关的交易里搭起对应关系，最后将正常民间往来以及证据不足的流水逐项剔除。”最终，该院依法认定全案非法经营数额共计人民币9900余万元。

办案中，检察官根据每人参与时长、获利多少、认罪态度制定差异化量刑建议，做实释法说理工作，充分讲清退赃退赔、认罪认罚的法律后果。最终，6名被告人全部自愿认罪认罚。2023年12月至2024年2月，检察机关陆续提起公诉。法院采纳检察机关指控事实和量刑建议，一审判决后，6名被告人均未上诉。

案件办结，治理不止。针对案件暴露出的金融监管风险，黄岛区检察院进一步推动建立企业金融开户风险防范机制，并与相关金融监管部门就行刑衔接、防范金融风险等问题会商，推动从打击一宗犯罪向防范一类风险延伸。

事实上，“困难”未必总表现为惊涛骇浪中的壮烈。对于检察官而言，更多时候，它可能是难以准确定性的新型犯罪，是需要细细梳理的证据，是狡猾的犯罪嫌疑人。但这些难题，都有解决的办法。

千百年前，由琅琊港驶向远海的船只，不会因前方有风浪便停在岸边。辨风向、识暗流、闯险滩，本就是向海而行的必修课。海有风浪，履职亦有险阻;真正的担当，是在迎风遇浪时依然认准航向、稳住船舵、破浪前行。把每一道办案难题啃下来，把每一个风险隐患查到底，把每一次履职向前再推进一步，检察人的“远航”，便有了属于新时代的答案。

把最深的眷恋写进这片碧海

从琅琊台顺阶而下，沿山路进入琅琊镇，记者见到了早早等候在此的琅琊镇党委副书记陈曦。据陈曦介绍，在琅琊镇，还藏着一段少有人知的历史——被列入山东省文物保护单位“黄岛海防遗址”的10处遗存中，有4处位于琅琊镇，分别是明代西桥子墩台、夏河城城墙、琅琊台墩和清雍正年间修建的亭子兰炮台。

走近这些海防遗迹，昔日的城墙、墩台早已褪去烽烟，安静地驻守在村镇一角。黄岛区检察院检察官焦宗莲告诉记者，数百年前，这里曾是观察海上动向、传递警讯的重要前沿。

2019年初，黄岛区检察院在履职中发现，琅琊台墩、明代西桥子墩台这两处海防遗址虽然已被列为省级文物保护单位，却没有设置相应保护标志，也未划定必要保护范围。该院随即依法制发检察建议，推动主管部门完善保护措施，并进一步落实不可移动文物巡查检查和安全监管责任。

海，塑造了琅琊的风貌，也滋养着世代生活在这片土地上的人。因海而生、向海而兴，更应知海、爱海、护海。守护海洋，既要让古老的遗迹留住历史的记忆，也要把清澈的海水、完整的海岸线和生生不息的生命留给未来。

沧海有本，海草为根，这片海域的生机，极易在粗放捕捞中受损。2024年6月至8月，杨某先后16次从黄岛区某码头出海，在周边海域使用禁用拖网捕捞水产品。粗暴的底拖网，不光掠夺渔获，还大面积刮扯、损毁海草植株，破坏海底生态。公安机关将刑事案件移送黄岛区检察院后，该院同步启动刑事附带民事公益诉讼调查。经专业评估，认定生态修复费用为13万余元。2025年7月10日，该院依法提起刑事附带民事公益诉讼。同年8月15日，法院作出判决，在对杨某定罪量刑的同时，支持检察机关公益诉讼请求，判令杨某足额缴纳生态修复费用。

“拿到修复赔偿金只是第一步，最重要的是让受损的海洋生态真正恢复生命力。”该院第五检察部检察官周洁说。对此，黄岛区检察院引入增殖放流、海洋碳汇认购、海草床修复等多样化替代性修复方式。2026年6月15日，“守护蔚蓝 向海图强”公益诉讼海草床生态修复项目在灵山湾星光岛海域启动。当天，周洁也来到海边，和专业人员一起动手种下海草。“这些海草苗并不起眼，细细小小的，如果不是这次亲身参与栽种，很难想象，它们未来会长成‘海底草原’。”周洁笑着说。如今，水下监测画面显示，6万余株海草已经在海底扎根抽叶，原先细小的植株逐渐成片铺展开来，随着海水轻轻摆动。小鱼和各类底栖生物开始穿梭其间，镜头里甚至出现了罕见的海马。

回望来路，“琅琊丝路”的文化脉络愈发清晰。从琅琊刻石留下的“法度”印记，到今天检察机关依法监督、守护公平正义;从古港远航所蕴含的开放与探索，到涉外检察服务高水平对外开放;从先人穿越风浪、驶向未知的勇毅，到面对新型疑难案件迎难而上、攻坚破题;从古代经略海疆，到今天以全面履职守护文脉、碧海与生灵——千年琅琊文化留下的精神，在新时代的检察履职中获得了新的表达。

这，就是“琅琊丝路”想要讲述的故事。海天之间，古老丝路早已写下漫长的前章。潮声未歇，航路向前。

采访行程将尽，记者感山海古今之变，填词一阕，题为《桂枝香·登琅琊台》：

凭高极目。正海色连天，琅琊崖麓。遥想秦銮驻跸，万旌森矗。四时祠罢镌功石，遣楼船、远寻仙躅。浪沉残碣，风销旧事，岁华如速。

叹千古、兴亡断续。看今日新城，潮头争逐。海甸风生，百业竞开新幅。沧溟不改当年阔，驭长涛、舳舻相属。凭栏一笑，晴光万里，好舒遐瞩。

代表点评

许振超

“人民工匠”国家荣誉称号获得者、全国劳动模范，第十一、十二、十三届全国人大代表，山东港口青岛港青岛前湾集装箱码头有限责任公司工程技术部固机高级经理、高级技师

琅琊古港是东方海上丝路的重要始发港，如今是国际枢纽海港青岛港的重要港区，千年开放底蕴一脉相承。码头连通世界，开放离不开法治护航。黄岛区检察院传承千年琅琊文脉，像我们港口人打磨作业标准那样，秉持精益求精的工匠精神，紧紧围绕海洋强国、自贸试验等国家战略，打造兼顾海洋生态保护、对外开放法治保障的“琅琊丝路”检察文化品牌。据了解，该院先后办理了一批全省、全国有影响力的涉海、涉自贸、涉外典型案件，十余项做法被最高人民检察院、山东省政府推广，既用心守护蓝色海岸线，又全力护航中国企业品牌、产品扬帆出海，为新区对外开放筑牢法治屏障。期盼黄岛区检察院保持向海图强、勇立潮头的劲头，一步一个脚印，持续擦亮“琅琊丝路”检察文化品牌，以过硬检察履职护航世界一流海洋港口建设、守护蔚蓝国土，在服务国家对外开放大局中展现检察担当。