即墨——多措并举推进行政争议实质性化解


[日期:2023-01-12 14:16:00]
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近日,青岛市即墨区检察院在办理一件涉企生态环境领域检察监督案件时,从强化专业化角度邀请特邀检察官助理、青岛市生态环境局即墨分局法制科人员参与案件讨论。特邀检察官助理从自身专业角度对案件涉及的检测标准、生态污染以及社会影响程度进行了分析。该形式拓宽了检察监督视角,拓展了检察办案思维,更好助力案件顺利办结。

为认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,该院以检察为民为重要抓手,主动转变司法办案理念、改变办案方式,积极探索行政检察参与化解行政争议问题的多元化路径。2022年以来,该院实质性化解行政争议案件9件,有效实现了定分止争、案结事了。

该院发挥特邀检察官助理的“智库”和“桥梁”作用,促进“检政”协作。结合工作实际,聘请生态环境、自然资源等7家行政部门工作人员担任特邀检察官助理,为涉案专业性问题提供专业化辅助,为强化检政协作建言献策。该院与青岛市生态环境局即墨分局会签了《关于建立生态环境领域检察监督与行政执法协作配合的意见》,建立案件线索双向移送、互通化解工作信息、行政执法案前磋商、会商研判化解案件等机制。

该院依托协作机制进一步深化检法良性互动,强化“两院”联动。检法两院 2021 年会签了《关于共同办理行政争议实质性化解案件的实施意见》,通过协作配合,整合“两院”资源,凝聚司法合力。法院针对一起非诉执行纠纷案向检察院发出调解邀请函,检察人员及时对案件事实及适用法律进行研判,并到企业实地调查,组织经济影响风险评估,从护航民生民利角度出发,以推进争议实质性化解和支持企业发展的理念,认为可以依法免除加处罚款,遂与法院一起组织双方当事人进行调解,经合力释法说理,最终该行政争议达成调解协议,切实为企业发展“减负”。

该院以召开公开听证会作为“我为群众办实事”的重要举措,努力办好群众身边的“小案”。充分发挥公开听证时析法说理、化解争议的积极作用,实现以公开促公正、以公正赢公信,最大程度赢得当事人的司法认同。该院在办理杨某申请监督一案中,针对杨某的要求和不稳定情绪,检察官做好安抚工作的同时,迅速组织干警调阅卷宗。经调查核实和分析研判后,召开公开听证会释法说理,并邀请人民监督员参与案件监督,最终有效化解了杨某的“法结”和“心结”,该行政争议得以圆满化解。

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