“听证会开在老百姓家门口,依托乡镇综治中心合力化解矛盾,还邀请社区工作者和群众代表一起参与……这样的听证会非常接地气。”日前,在青岛市即墨区检察院组织的一场公开听证会上,区人大代表王伟评价道。
今年以来,即墨区检察院积极推动检察听证工作从“程序性办结”向“根源性化解、系统性治理”深度转型,主动将听证现场搬到群众“家门口”,结合辖区真实案例,让公平正义以可感可触的方式走进基层。通过检察机关与乡镇(街道)综治中心的紧密协同,一系列务实举措让群众在参与中见证、在见证中共情,真切感受到司法为民的力度与温度。截至目前,该院已组织公开听证案件76件,均实现案结事了人和。
听证下沉,矛盾化解在基层
8月21日,即墨区检察院在通济街道综治中心举行了一场公开听证会,由该院检察长王南南主持。除听证员、人民监督员外,会议还邀请部分区人大代表、政协委员、社区工作者和群众代表现场参与。
此次听证围绕陈某某涉嫌故意毁坏财物罪拟作相对不起诉决定一案展开。长期居住在通济街道郭庄一村的陈某某,因多次向范某某索要477元劳务费未果,心生不满,用锥子扎破范某某驾驶的车辆轮胎,并向车身泼洒污物。经鉴定,被损毁财物价值5100元,陈某某的行为已构成故意毁坏财物罪。案件随后被移送至即墨区检察院审查起诉。
“小案”并未“简办”。办案过程中,承办检察官前往陈某某所住小区的居委会和邻居家中走访,了解到陈某某长期在即墨服装市场经营服装生意,为人本分,与邻居未有过节。承办检察官还与社区工作者一道,多次对陈某某进行思想疏导,结合案件事实与犯罪情节开展法治教育。
“我一时冲动,造成了不好的后果。今后一定踏实做人、依法做事,让家人和社会放心。感谢检察机关给我改过自新的机会。”听证会上,陈某某数次低头,诚恳悔过。
鉴于该案系由劳资纠纷引发的轻微刑事案件,且陈某某自愿认罪悔罪、主观恶性较小,已主动赔偿并取得被害人范某某谅解,结合社区调查和群众反馈意见,该院最终依法对陈某某作出相对不起诉决定。
“冲动的代价太大了,现场听下来很受触动,遇到矛盾及时化解才是正道。”第一次参加听证会的郭庄一村群众代表张海感慨道。
“检察+综治”,多元共治提质效
据了解,即墨区检察院把实质性化解基层矛盾纠纷、防范基层治理风险作为检察听证工作的出发点和落脚点,构建“公开听证+综治中心”多元共治工作体系,通过推动听证阵地向基层下沉、治理力量多方联动、社会力量全程参与,切实把各类邻里纠纷、轻微刑事矛盾化解在基层,持续夯实区域平安建设、法治建设根基。
工作中,该院坚持将矛盾化解阵地前移,充分利用综治中心作为基层社会治理“中枢大脑”的平台优势,统筹整合网格管理、矛盾联调、平安建设、风险排查等治理资源,针对辖区内多发的邻里纠纷、琐事冲突及故意毁坏财物、轻伤害等轻微刑事案件,优先考虑在综治中心举行公开听证会。
听证前,该院联合综治中心全面梳理矛盾纠纷起因、历史积怨及前期调解情况,精准把握案件背后的深层矛盾、情感隔阂、治理短板,做到知根源、知症结、知隐患;听证中,依托基层治理平台优势,将检察释法说理、司法专业判断与基层调解经验、情理疏导深度融合,既严格依法审查案件、阐明法律底线,又注重从促进邻里和睦、维护社会稳定出发,柔性化解对立情绪;听证结束后,联动综治力量持续开展跟进回访、隐患排查、关系修复,推动矛盾纠纷化解形成完整闭环。
汇聚众力,公开参与促和谐
即墨区检察院常态化邀请人大代表、政协委员参与听证评议,充分发挥人大依法监督、政协民主监督的独特优势,借助第三方权威力量提升司法办案公信力和矛盾化解实效。通过代表委员的公开见证、全程监督、参与调处,有效消解当事人疑虑,以公开促公正、以公正赢公信、以公信化矛盾,最大限度实现案结事了人和。今年以来,已主动邀请人大代表、政协委员12人次参加听证活动6次,代表委员对听证程序及矛盾化解效果给予充分肯定。
在发挥代表委员监督作用的同时,该院注重调动群众力量参与矛盾化解。社区工作者、群众代表具有人熟、地熟、情况熟的优势,是基层治理中不可或缺的力量。该院邀请他们参与日常走访、纠纷排查、邻里调处,全面掌握当事人性格特点、日常表现、邻里关系及矛盾积累的全程背景,配合检察官开展情理劝导、心理疏导、关系修复,实现“法理刚性约束+情理柔性化解”双向融合,有效缓和对立情绪、化解邻里积怨,显著提升基层矛盾实质性化解率。截至目前,已邀请4名社区工作者参与矛盾化解3起。
“我们将持续推动检察听证下沉基层、法治服务贴近群众、矛盾化解关口前移,不断放大阳光司法、公开释法、多元共治的治理效能,以更精准的检察履职融入基层平安建设、法治建设,全力筑牢基层社会稳定防线,助力提升辖区社会治理体系和治理能力现代化水平。”王南南表示。
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