对话青岛市莱西市人民检察院检察长王中开


[日期:2018-11-27 11:52:28]
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主持人:各位网友,大家好!青岛市检察机关《对话检察长》节目又和您见面了。今天,我们邀请到的嘉宾是莱西市人民检察院党组书记、检察长王中开。王检您好,感谢您百忙之中做客全媒体工作室。

王中开:主持人好,各位网友大家好!很高兴有机会坐在这里,与大家在线交流,借此机会我代表莱西市检察院全体干警,对一直以来关心、支持莱西检察工作的朋友表示衷心地感谢,谢谢大家!

主持人:王检您好,在节目的开始,能不能先给我们简单地介绍一下莱西市检察院的基本情况?便于广大网友对咱们院有一个更好的了解。

王中开:莱西市检察院现有在职在编干警97人,近年来,我院以“抓亮点、树品牌、强监督、创一流”为目标定位,突出检察监督抓办案,突出“标准化+”抓建设,突出“全面从严”抓队伍,各项检察工作取得显著成效。先后获得全省优秀基层检察院、全省廉政文化示范点、全省老年人公益维权服务示范点等荣誉称号,连续五届被评为“省级文明接待室”。上周四,《检察日报》地方视窗专栏以一个整版对我院的工作情况进行了全面的宣传报道。

主持人:王检,我想听了您刚才的介绍,有很多网友肯定跟我一样好奇,作为一个基层检察院,你们是依靠什么取得上面这些成绩的?

王中开:首先,成绩的取得离不开上级检察机关和市委的正确领导,离不开社会各界的大力支持。其次,得益于我们有一个明确的工作目标,那就是“勇争一流”。再次,我们始终坚持“以人为本”,把队伍建设放在检察工作的首位,多管齐下,全力锻造讲忠诚、守纪律、敢担当的过硬检察队伍。

主持人:王检,您能给我们详细介绍一下咱们院是如何坚持“以人为本”,打造过硬检察队伍的吗?

王中开:在队伍建设方面,我们始终坚持“六个从严”,即:从严抓思想教育、从严抓管党治党、从严抓执纪监督、从严抓选人用人、从严抓作风建设、从严抓惩治腐败,全力打造“忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型”检察队伍。比如,在打造“学习型”检察队伍方面,我们坚持“请进来教、送出去学、走下去练”,为干警搭建多元化学习平台。今年年初,我们还出台了青年干警培养使用计划、业务导师制和优秀成果奖励办法。上周二,组织召开了检察理论年会,邀请7位法学专家担任评委,18名干警走上汇报席,展示自己的理论研究成果,涌现出了一批勤学、善思、能写、肯干的优秀青年干警。

主持人:王检,我相信辛勤的付出总有丰厚的回报,咱们院为干警搭建的学习平台如此广阔,检察干警们肯定也是收获满满吧。

王中开:是的,我们干警发扬“工匠精神”,在学习上精益求精,9人取得在职法硕学位,7人考取国家心理咨询师资格,15人被评为省市级十佳办案人、业务标兵、优秀公诉人。2名干警分别被最高人民检察院和省委省政府荣记个人一等功,并获评山东省优秀共产党员、青岛市道德模范、莱西和青岛市级劳模,山东电视台和青岛电视台都进行了专题报道。

主持人:王检,听说检察机关的反贪、反渎、预防部门要马上转隶到监察委,很多网友比较关注,检察机关有没有因为这一改革举措在惩贪反腐方面的力度有所减弱,您对这个问题是怎么看的?

王中开:确实,在年底前检察机关的自侦部门将转隶到监察委。但这并不代表着我们会降低办案标准、减弱办案力度,只要一日肩负这一重任,我们就决不让贪污腐败蚕食人民群众的满意度和获得感。今年,我院共查办贪污贿赂、挪用公款和渎职犯罪嫌疑人25人,其中副厅级(上级交办)和正科级各1人,所有案件都已向法院提起公诉。今年年初,有村民举报某村委主任伙同他人贪污青荣城铁地上附着物补贴款,我们立即行动,挖出了2件9人的特大贪污、挪用公款窝案,为国家追回巨额经济损失近千万元,以实际行动践行了我们对人民群众的承诺。

主持人:王检,我想查办贪污腐败固然重要,预防职务犯罪同样不容忽视,咱们院在这方面采取了哪些得力举措呢?

王中开:长期从事基层一线检察工作,我对贪腐问题给党、给国家和个人以及家庭带来的危害有着最直观的认识。因此,我们在预防腐败方面做了大量工作。我院有5个派驻检察室,各派驻检察室都设立了预防警示教育基地,每年轮流对机关、国企和农村基层干部开展有针对性的警示教育,青岛市委主要领导曾对我院参与农村基层廉政建设的经验做法予以批示肯定,青岛市委政法委在全市政法机关进行了推广学习。我们每年都会根据查办职务犯罪情况,向市委市政府提出加强干部管理的对策建议,连续三年获得市委主要领导的批示肯定。

主持人:王检,听说莱西的地方吕剧非常有名,咱们院还将职务犯罪预防与这一剧种结合,拍摄了一部吕剧电影,您能给我们详细介绍一下吗?

王中开:近年来,我们一直秉承“地方文化搭舞台,预防工作来唱戏”的工作原则,会同莱西市文广新局、吕剧团等部门,先后创作了预防机关公务人员和农村基层组织人员职务犯罪的地方吕剧《断桥惊魂》与《选举前夜》,在全省各地巡演近百场次。其中,《断桥惊魂》获得了“泰山文艺奖”喜剧类一等奖,并被拍摄成吕剧电影在全国公映,影片拍摄过程中还专程到我院取景,力求真实还原案件办理过程。《选举前夜》成功入选第十一届中国艺术节“群星奖”。

主持人:预防腐败是一项长期性的工作,也是检察机关服务地方经济社会发展的一个有力抓手,王检,咱们院在这方面有什么好的经验吗?

王中开:今年6月3号,2017中国基金小镇高峰论坛在莱西召开,预示着我市的金融发展进入了一个全新的阶段。为此,我们把金融检察作为今年预防工作的重点,通过召开联席会议等方式积极开展“检银共建”,充分发挥检察机关在维护金融市场秩序、打击金融犯罪、预防金融风险方面的积极作用。与市吕剧团合作,将办理的某储蓄机构代办员徐某某贪污280多万元这一真实案例改编成了吕剧《凤凰折翼》,目前,已经进入正式排练阶段,年底前有望正式演出,欢迎大家到时观看,多提宝贵意见。

主持人:王检,刚才我注意到,您在一开始介绍工作的时候提到,“突出检察监督抓办案”,作为法律监督机关,请问,咱们院在这方面有哪些创新性举措或办理的比较典型的案例?

王中开:人民群众现在最关心的莫过于安全问题,生态安全、食品安全、人身安全,每一样都与群众切身利益息息相关。所以,我们紧紧围绕“安全问题”强化检察监督,努力为人民群众安居乐业营造良好的法治环境。比如,围绕生态城市建设,针对非法采砂猖獗问题,提起了全省首例资源保护领域行政公益诉讼,为国家挽回了巨额经济损失。在办理媒体和群众高度关注的新天地环境集团污染环境一案中,严把审查起诉关,追诉漏犯12人,单位犯罪8个,对2名涉嫌职务犯罪的当事人依法立案侦查。围绕全市中心工作,先后出台了服务经济社会发展、排查防范安全隐患、服务金融工作发展等8个服务性工作意见,得到市委主要领导的批示肯定。

主持人:王检,咱们院还有哪些强化检察监督的工作举措,您能给广大网友介绍一下吗?

王中开:好的。在办理公安机关移送审查逮捕的刑事案件时,我们最头疼的问题就是,检警双方因认识和沟通等主客观原因,对证据标准的把握存在较大分歧。为了有效解决这一问题,今年4月13日,我院在青岛路派出所设立了第一个派驻检察官办公室。通过双方会签文件,细化和规范逮捕条件,提前介入侦查,在证据把握标准上达成了一致,刑事案件批捕率提高了20多个百分点。已经提前介入的12起案件,均在受理后3日内作出逮捕决定,极大地提高了办案效率。

主持人:王检,咱们院还设立了其他的检察官办公室吗?

王中开:是的。针对我市近年来危险驾驶和交通肇事死亡率居高不下的现状,我院结合开展刑事认罪认罚从宽制度试点工作,于9月份,在交通警察大队挂牌成立了第二个派驻检察官办公室。积极探索完善公安机关集中移送、检察机关集中起诉、法院集中审理“三集中”办案机制,进一步提升了危险驾驶案件的审查效率。在公、检、法三部门的共同努力下,我市的交通状况有了明显改善。根据交警部门的统计数据,交通肇事死亡案件比上一年度同比下降了48.6%。

主持人:王检,网友“T-Tian儿”发来一个问题,他说“家里人因意外受伤丧失劳动能力,对法院的判决不服,听说可以去检察院寻求帮助,我想知道应该怎样做?”

王中开:这位网友您好,首先我对您家庭的遭遇表示同情,同时也支持您通过正常的司法途径维护自己的合法权益。您可以来我院的控申接访大厅,会有工作人员为您提供专业的解答和帮助。我们的办公地址是:莱西市威海东路59号。为便利群众,我们还与莱西市司法局联合,在控申大厅设有律师服务室,每周二都有律师值班,为您提供免费法律咨询。如果您不方便亲自到场或有任何疑问,也可拨打我院的民生检察服务热线88472000,祝您家人早日康复!

主持人:刚刚网友“青灯黄卷01”发来一个问题,他说前段时间看到咱们院发了一期关于司法救助的微信,他的亲友遇到了跟微信上那个女孩案例类似的情况,他想问问如果他们也想申请司法救助,应该怎么做?

王中开:为了让广大网友知道事情的来龙去脉,我先简单介绍一下这个案例吧。微信中申请司法救助的是一起交通事故案件的受害人,肇事方支付了法院判决的部分赔偿款后,就一直下落不明。受害人20多万的治疗费打了水漂儿,加上受害人身体残疾,没有任何收入来源,生活极其困难。当初这起案件就是我院提起公诉的,所以,前段时间,她又到我院来申请执行监督。鉴于她的这种情况,我们根据国家司法救助的有关规定和她本人的申请,为她发放了3万元的司法救助金。

主持人:听了王检刚才的介绍,我们对这位网友提到的案例有了一个清楚的了解,那王检,您能不能先给广大网友科普一下什么是司法救助?

王中开:检察机关的国家司法救助工作,是在办理案件过程中,对遭受犯罪侵害或者民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿,生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救济措施。也就是说,这位网友的亲戚如果要向我院申请司法救助,必须满足以下条件:第一,案件是我院办理的;第二,无法通过诉讼手段从对方哪里获得足够的赔偿;第三,因为上述原因,导致生活出现了非常大的困难。上述三个条件缺一不可,如果案件不是我院而是其他办案机关办理的,可以到我院或相关部门详细咨询。

主持人:那么王检,如果刚刚这个网友的亲戚符合了上述三个条件,想要向咱们院申请司法救助的话,应当找哪个部门?

王中开:这位网友可以让自己的亲友到我院的控申接访大厅递交申请或直接拨打民生检察服务热线88472000。提交申请的时候,需要准备以下工作资料:1、救助申请书;2、户籍证明;3、是否已经获得民事赔偿的证明材料;4、申请人为被害人近亲属的,应当提供与被害人关系的证明材料;5、当地民政部门或者乡镇、街道出具的生活困难证明。

主持人:王检,通过您刚才细心的介绍,相信大家对司法救助这项工作有了一个深入的了解,对当事人来说,这真是雪中送炭啊。

王中开:我们开展这项工作的初衷就是为了让受到侵害的当事人不能“既流血又流泪”。这几年,我们先后发放司法救助金30多万元,为10多个家庭解了燃眉之急。说实话,对他们有些人来说,这笔钱只是杯水车薪,但是意义却很不一般,因为他们从中可以感受到来自司法机关的人文关怀,通过正能量的传递重新燃起生活的希望。

主持人:王检,刚刚网友“Lisa38563”问到,这几年,涉及未成年人的犯罪案件在新闻报道中屡见不鲜,听说检察机关有专门的工作机构,有什么好的办法能够预防这类案件的发生吗?

王中开:看样子,这位网友对检察工作有一定的了解。确实,我们院设有未成年人检察科,专门负责办理涉及未成年人的刑事案件。我们与实验小学等中小学校开展了“检校共建”,未检科工作人员被多所学校聘为法制副校长或法制辅导员。他们围绕毒品犯罪、校园欺凌等热点问题精心制作了法制教育课件,定期到学校举办法律专题讲座,今年以来,已经为9所中小学校开展法律讲座12场次。除此之外,我们还在共建学校公布法制副校长QQ邮箱,通过上述举措,想为未成年人健康成长尽到一份力量。

主持人:王检,我想作为未成年人,一旦与刑事犯罪扯上关系,不论是侵害方还是被侵害方,肯定都会受到伤害,咱们院有没有结合办案为他们做点什么呢?

王中开:我们也确实意识到了这个问题,所以,专门设立了“检爱”工作室,配备了8名心理咨询师,其中有7名干警和1名外聘人员,针对出现心理问题的未成年人及其家人开展心理疏导和帮救工作。不久前,我们刚刚办理了一起10岁女童被熟人侵害的案件。孩子因为突然的变故产生了心理障碍,不愿与任何人交流,她的母亲因为过于自责,整天以泪洗面,这种情形对孩子恢复明显是极为不利的,也无助于惩罚犯罪。所以,我们及时启动了心理干预机制,由心理咨询师分头做好小女孩和她母亲的心理疏导,使她们一家人逐步从阴影中走出来,目前小姑娘已经开始上学了。

主持人:王检,咱们在办案过程中遇到的未成年人出现心理问题的案例很多吗?

王中开:应该说还是比较多的,去年以来,我们已经对30多起涉案的未成年人开展了心理疏导。对我们来说,办理这类案件已不仅仅是机械地司法,而是肩负着一份沉甸甸的社会责任。正是这份责任感驱使着我们想为他们做点什么,再多做一点。因为工作开展比较得力,我院先后被评为省级“青少年维权岗”,青岛市级“青少年维权岗标兵单位”、“青少年法制教育基地”、“青少年普法教育活动先进单位”。

主持人:感谢王检刚才的回答。刚刚网友“什么都会齐的”发来了一个问题,他说现在高智商、高科技犯罪越来越多,检察机关有没有什么应对举措?

王中开:这位网友的提问非常的与时俱进,我来举例说明一下吧。今年年初,我院受理了一起盗窃、强奸案,当时在侦查和审查起诉阶段,被告人都如实供述了自己的罪行,现场遗留毛发的DNA鉴定也证实了他就是案犯。但是到了法庭上,被告人的辩护律师对DNA鉴定报告提出了质疑,我们公诉人早有准备,事先申请了“专家辅助人”出庭,现场对辩护人提出的疑问给予了专业解答和反驳,最后法院采信了公诉方的意见,对被告人作出了有罪判决,这也是咱们青岛地区首例“专家辅助人”出庭支持公诉的案件,《青岛晚报》和正义山东都进行了专题报道。

主持人:王检,“专家辅助人”这个名词对广大网友来说可能比较陌生,您能给我们解释一下吗?

王中开:“专家辅助人”只是学界的一种普遍称谓,具体是指“由公诉人申请法庭通知出庭,对案件中的鉴定意见提出专业性意见的有专门知识的人”。他们中既有法医,也有文书检验专家,还有心理测试和电子证据专家,可以为检察办案提供权威性的专业意见,我们院现在就有这样一支专业的工作团队,以更好的应对高科技和新兴领域犯罪对司法办案工作提出的挑战。

主持人:王检,您能给我们再介绍一下,咱们院在运用现代科技服务司法办案方面的具体做法吗?

王中开:好的。近年来,我们一直在探索如何发挥科学技术对检察办案的支撑、引领作用,积极打造“智慧莱检”工作品牌。为此,我们建成了最新的电子证据实验室和500多平米的检察技术用房,引进了一批痕迹检验、信息技术和司法会计等方面的专业人才。例如,我院在办理一起滥用职权案件时,从受贿人手机中恢复出了行贿人行贿的直接证据,司法办案“杀手锏”的作用得到有力的凸显。近日,我院刚刚获得了全省十优“一院一品”技术品牌荣誉称号。

主持人:王检,听说现在检察机关的检务公开力度比较大,那社会大众想要了解咱们院的工作都可以通过哪些渠道呢?

王中开:如果想要了解职务犯罪案件或者审查批捕、审查起诉、民事行政抗诉案件的办理情况或程序性信息,可以登陆人民检察院案件信息公开网进行查询;如果想要了解我们院的工作开展情况,可以关注我院的官方微博、微信,我们有专门的新媒体工作室,每周都会发布工作动态、普法宣传等内容,比如我们最近做的网络赌博、司法救助、双十一购物防骗指南都是不错的内容,大家可以多关注一下。

主持人:王检,除了上述两种之外,还有没有其他渠道可以近距离接触检察工作呢:

王中开:我们每年都会组织1-2次检察开放日,让人大代表、政协委员或部分社会大众走进检察机关,近距离了解检察工作。比如今年,我们组织了一次以“防治校园欺凌,护航未成年人成长”为主题的检察开放日活动,组织在校中小学生参观办案场所,为他们讲解预防校园欺凌的有效办法,受到了孩子们的热烈欢迎。

主持人:感谢王检刚才的回答,让我们对检察工作有了更加深入的了解。王检,党的十九大刚刚闭幕,咱们院采取了什么活动,来学习、宣传、贯彻十九大精神呢?

王中开:为了更好地学习、宣传、贯彻党的十九大精神,我们专门出台了工作意见,采取组织一个系列专题学习,开展一次学习征文,组织一次心得体会交流,开展一次基层专题宣讲“四个一“的方式,确保将十九大精神学习到位、宣传到位、落实到位。

主持人:王检,现在各个单位都在热火朝天地学习贯彻十九大精神,又正值年终岁末,咱们院下一步有什么工作打算吗?

王中开:关于工作打算,如果用一句话来概括,那就是“新时代、新气象,开启勇争一流新征程”。下面我就引用习近平总书记在十九大工作报告中的三句话来具体地说说我院下一步的工作思路吧。

主持人:王检,您的话让我和广大网友期待起来,您要引用的第一句话是什么?

王中开:第一句话就是:“加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活”。

我认为,队伍建设永远是第一位的。因为我们是国家的法律监督机关,必须要用比监督别人更高的标准来要求自己,只有始终保持如履薄冰、如临深渊的思想自觉,坚守司法纪律和办案底线,才能建成一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍,让党放心,让人民满意。也请主持人和广大网友来多多的监督我们,谢谢。

主持人:王检,那您要引用的第二句话是什么?

王中开:第二句话就是“要让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。根据这一要求,我们一方面要全面规范自身的司法行为;另一方面,要全力强化刑事检察监督、民事行政检察监督、控告申诉检察监督、未成年人检察监督等各项监督职能,以强有力的监督体现检察机关的积极作为,维护社会公平正义。

主持人:王检,那您要引用的第三句话是什么呢?

王中开:第三句话就是:“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策”。下一步,我们将积极开展国有资源和生态保护专项行动,针对大气、水、土壤、自然保护区等环境污染的突出问题,集中开展环境保护领域公益诉讼工作,为岛城人民拥有更优美的生产生活环境作出一份应有的贡献。

主持人:感谢王检与网友的互动,也感谢各位网友的关注,今天的访谈到此结束,谢谢大家。

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