主持人：各位网友，大家好!欢迎收看《对话检察长》系列访谈节目，我是节目主持人邢医。今天，我们邀请到的嘉宾是胶州市检察院检察长王廷祥。王检您好，欢迎您做客我们的栏目。

王廷祥：主持人好，各位网友好!很高兴有机会与广大网友交流，也感谢大家一直以来对胶州检察工作的关心和支持。借此机会，首先代表胶州市检察院向大家表示衷心的感谢。

主持人：请王检察长简要介绍一下胶州市检察院的基本情况。

王廷祥：我院现有正式干警97名，其中入额检察官33名。具有研究生以上学历的17名，占17.5%。山东省检察业务专家1人，全省检察理论研究人才2人。近年来，我院在胶州市委和上级检察机关的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，围绕党委政府中心工作，主动适应经济发展新常态，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，依法履行法律监督职能，各项工作取得了新突破。十多项经验做法被省院、高检院推广，先后获得了“全国司法警察编队管理示范单位”、“全国文明接待室”、“省级文明单位”、“全省优秀基层检察院”、“全省人民满意示范单位” 等十三项省级以上荣誉，并荣记集体二等功。

主持人：王检察长，据我们了解胶州市正在打造“亲清”营商环境，推进“四型”机关建设，这也是对我们检察机关服务经济新常态，保障社会发展大局提出了更高的要求，那您能谈谈我们院在这方面都做了哪些工作?

王廷祥：今年，胶州市委提出构建“亲清”营商环境、推进“四型”机关建设，我院迅速吃透上级文件精神，紧密结合检察工作实际，围绕我院“服务型”检察院创建这一主线，研究制定了《胶州市人民检察院关于充分发挥检察职能、依法保障和促进“亲清”营商环境建设的实施意见》，将全体检察干警的思想迅速统一到市委工作部署上来，坚持检察工作与党委政府中心工作同频共振，积极履行检察职能，依法保障企业合法权益，增强检察机关在“亲清”营商环境建设中的主动性和责任感，该《意见》被胶州市委常委、政法委书记批示肯定，并被青岛市院简报转发。同时，我们认真贯彻落实青岛市院《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》，主动发挥检察职能，加大国有产权保护力度，取得了很好的社会效果。例如，今年以来，我院民行科针对部分企业拖欠国有土地出让金已2年，本金、利息以及违约金高达4千余万的问题，启动公益诉讼诉前程序，对胶州市国土资源局下达检察建议，督促其短时间内收回了上述土地出让金及违约金，保障了国家的经济利益不受侵害，做法先后被省院简报转发和《检察日报》报道。下一步，我院还将对查办的案件进行深入调研，分析原因和对策，供市领导在决策时参考。

主持人：王检察长，这几年，中央不断加强反腐力度，“老虎”、“苍蝇”纷纷落马。各地检察院作为反腐败的重要职能部门，也是加大了查办职务犯罪案件力度，请问王检察长去年以来，我们院在职务犯罪案件办理方面有哪些动作以及今年的办案重点?

王廷祥：近年来，我院坚决落实中央关于反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍的决策部署，不断将反腐败斗争推向深入。同时，也将查办案件作为“忠诚型”和“公信型”检察院创建的重要载体。2016年，共查办贪污贿赂犯罪案件12件20人，查办渎职侵权犯罪案件4件7人，通过办案，为国家挽回经济损失2000余万元。查办的青岛报业传媒集团有限公司原总经理王某某(副厅级)受贿案，在中纪委制作的反腐专题片《永远在路上》播出;查办的宋某某利用其丈夫国家机关工作人员身份，在胶东国际机场拆迁过程中索取请托人好处费300余万元一案，系全省首例利用影响力受贿案，有力地震慑了职务犯罪行为。查办大案要案的同时，我院高度重视发生在群众身边的“微腐败”，立查涉农职务犯罪案件7件9人，收到了很好的社会效果。

今年以来，我院将办案重点瞄准政府补贴专项资金领域职务犯罪，对涉及林业贷款补贴、农村危房改造、民政抚恤金等职务犯罪严厉查处，确保上级各项惠民补贴落实到位。截止目前，我院反贪部门立查案件7件18人，反渎部门立查案件3件7人 。

主持人：王检察长，“六型”检察院的创建可以说是今年省、市院工作的重点，那我们胶州市院在围绕“六型”创建有哪些好的工作思路吗?

王廷祥：我院在“六型”创建过程中，采取的方法路径主要是：吃透创建要求、依托工作职责、聚焦主责主业、找准问题短板，将“六型”创建融入日常工作，在解决自身方方面面存在问题的过程中，促使我院党的建设、队伍建设、业务建设、检务管理、检务保障等各方面全面提档升级。在具体措施方面，我们采取“一部门四清单”，即各部门分别制定目标清单、责任清单、问题清单和督导清单，建立六型创建工作台账，将措施落细落实，将责任明确到人，有针对性、有重点、有时间结点地梳理解决具体问题。同时，着力打造了检察监督平台、检务督察平台、检务保障平台、政治业务学习平台等“智慧型”平台，以信息化手段助推工作发展，全力打造“智创胶检，慧促发展”的工作品牌。

关于创建工作，我举个例子。例如我们在创建“忠诚型”检察院过程中，首先是对“忠诚型”检察院的内涵进行了深入研究和解读，明确了创建目标任务。其次，我们紧紧围绕检察业务工作要求和检察机关党组织抓党建的工作职责，查找问题与不足。发现了我们在“忠诚型”创建特别是抓党建工作中存在的一些具体问题，围绕这些具体问题，我们制定了一系列切实可行的工作措施加以改进。

主持人：王检察长，刚才您提到了今年我院对“党的建设”加以了改进，那您能具体谈谈我们是如何加强党的建设，增强全体干警党员宗旨教育的?

王廷祥：为打造“忠诚型”检察院，我院以“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机，高度重视党建工作，紧密联系检察工作实际，找准党建工作的结合点，以党建促队建，把党建工作作为头等大事，作为事关检察工作全局的基础工程来谋划和推动。主要的思路和措施有三个：一是以“标准化+”思维抓党建，建设标准化的党员活动室，对主题党日活动和民主生活会等党组织活动流程进行标准化规范化设计，拟定合格党员标准，实施党员积分管理、星级党员和星级党支部管理等。二是以信息化手段抓党建，用互联网思维来武装机关党建工作，积极构筑党员教育、管理和监督的新平台。例如，我们在内网制作专门的以“检徽闪耀党旗红”为主题的党建网页，搭建专门的党建平台;创设以“勿忘初心”为主题的党员干警学习交流微信群;在微信公众号开通“胶检党建”栏目等，实现了党建动态、党建理论及党的知识等资源共享;三是以多样化的形式抓党建，有效发挥机关党总支、党支部的主观能动性，尝试建立党务督察、成立青年党员突击队，利用党日活动，开展“党员形象大家谈”等活动，增强干警的宗旨意识、发挥模范带头作用。全体党员实施党员积分和星级管理模式，纳入全院每月的绩效考核，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力和号召力。通过以上措施，全院党建工作基础不断夯实，为全面完成各项检察工作提供强有力的思想和组织保证。

主持人：王检察长我们都知道，今年市院提出了要从严治检抓队伍，“打铁还需自身硬”，那我们院在队伍建设方面都采取了哪些措施呢?

王廷祥：我院按照市院提出的“突出全面从严抓队伍”，持续提升内部发展的动力引擎，着力打造“忠诚型”、“学习型”检察队伍，成效显著。一是素质兴检。11名干警通过全国法硕资格考试;31名干警获国家三级心理咨询师资格证书;46人次在胶州市级以上各类竞赛中获奖。二是考核励检。研发网上绩效考核系统，每月开展全员绩效考核，在全省“十六检”工作会议上，作了典型发言。三是作风正检。深入开展“两学一做”、“正风肃纪”等教育活动。研发网上“检务E督察”系统，省市院相继在我院召开现场会。今年，我们还启用了手机无线督查系统，投入很小，但督查效果非常好。另外，为营造创先争优的工作氛围，实时掌握各部门工作动态，我们组建了“奋进胶检”微信群，打造“掌上业绩晾晒平台”。该群建立以来，各部门共发布各类信息1500余条，充分展示了每个部门的工作进度和成效，也为各部门提供了相互学习的机会，同时还达到了“比、学、赶、超”的实际效果，做法被《检察日报》报道。

主持人：科技强检一直是我们检察机关的一项重要举措，王检察长我院在科技强检及信息化建设上采取了哪些举措?

王廷祥：今年，我院以“智慧型”检察院创建，作为助推“六型”检察院工作发展的重要支点，根据突出“标准化+”抓建设的总体思路，我们采取了以下措施：一是实现办案科技化。建成集司法信息、指挥、管理、监督、保障于一体的多功能信息指挥中心，实现对侦查、审判和行政执法的全景同步监督，建设了一系列“检察监督平台”，强化法律监督。具体包括了以下几个平台：一是搭建侦查监督平台，借力公安办案系统，促进公安派出所依法规范执法;二是搭建审判监督平台，接入法院民事审判业务管理系统、数字法院管理系统，随时调阅法院受理民事案件信息、判决情况、案件卷宗等审判数据及民事审判庭审现场视频信息;三是搭建行政执法监督平台，接入环保局、食药监局等行政执法数据和视频监控;四是搭建刑事执行监督平台，接入看守所视频监控系统，动态随机监督被羁押人员行为;五是搭建控告申诉监督平台，切入信访局信访数据平台并充分利用远程接访系统。依靠这些平台，工作质效明显提升，例如，我们通过刑事执行监督平台，发现多起看守所内被羁押人员不规范行为并予以纠正，比平时人工巡查效果好很多。二是实现管理信息化。率先开发“检务E督察”系统、安装配备车辆GPS卫星定位系统、自主研发绩效考核激励系统、开发手机APP无线督察系统。推行的“六举措抓监督促廉政”做法被《检察日报》刊登。三是实现检务保障智能化。开发手机版日常办公软件，使车辆审批、加班管理、出差申请等后勤保障便捷高效;四是实现服务网络化。健全检察预约服务机制，实现律师接待、控申接访、行贿档案查询、警示教育基地参观等手机预约，打造“指尖上的检察院”。

主持人：王检察长我们现在关注一下网友的提问，这位网友说经常在网上或者新闻上看到类似的性侵未成年人的案件，作为家长，我们很担心，我们平时要上班，孩子要上学，学习任务也重，这方面跟孩子交流也少，想了解一下，检察院在这方面有没有防范措施?

王廷祥：我院一贯重视对青少年权益的保护。近年来又充分发挥派驻检察室的作用，多措并举做好未成年人检察工作。主要有以下举措：一是在胶莱检察室建立了全省示范性青少年法制教育基地，并设立了专门的“未检办案区”，构建惩防一体化的未成年人维权帮教机制。二是打造未成年人心理疏导基地，与市教体局联合，聘请数名优秀教师作为我们的心理辅导专家，定期到基地对未成年犯罪嫌疑人和被害人进行心理疏导及跟踪帮教。三是打造青少年权益保护检察监督服务中心。我们与市妇联、团市委联合，聘请有关人员作为我们的信息员，建立侵犯青少年权益信息平台，提供校园欺凌、网络犯罪、问题网吧、吸毒贩毒等不利于青少年成长的信息，发挥检察职能及时给相关部门下达检察建议，切实保护未成年人基本权益。被团省委、省综治办等14部门授予省级“青少年维权岗”。

主持人：我想刚才那位网友听到您的回答一定放心了，我们来看下一条提问，这位网友说很多案件公安机关立案侦查存在不少不规范的问题，请问我们检察院如何加强对公安机关的监督?

王廷祥：按照市院“突出检察监督抓业务”的要求，我院坚持问题导向，针对侦监工作存在的捕后不诉率和捕后轻刑率较高的问题，认真研究对策加以解决。今年以来，多次联合胶州市公安局组织召开“个案会诊”联席会议，以点带面，强化侦查监督力度，对规范侦查取证提出具体意见建议，就重大、疑难、复杂案件的侦查方向提出引导性意见，侦查机关取证质量得到明显提升。该做法被法制网、《检察日报》、《山东法制报》等多家媒体报道。同时我们在远程接入公安办案网络存在困难的情况下，主动走出去，率先设立派驻公安派出所检察室，通过检察室不定期监督公安执法办案情况，有效拓展立案监督和撤案监督案件线索，实现侦查监督向前延伸;另外，我们还探索建立了刑事批捕案件“过滤·跟踪·纠错”机制，有效提升报捕案件质量并实现对重大案件进展的提前把握，掌握工作主动权。做法先后被《检察日报》《人民代表报》《山东法制报》等省级以上媒体报道。

主持人：王检察长这位网友说，公诉人代表国家出庭应诉，公诉人的能力水平也直接影响案件公诉质量和群众对检察工作的满意度，那他就想问说我们院是如何提高公诉人综合素质的?

王廷祥：为提高公诉人素质，我院先后通过开展“检察官教检察官”活动、设立“精品案例讲坛”、开展“公诉人大比武”岗位练兵等多种形式，取得了较好的效果。特别是为积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，提升公诉人的业务能力，今年3月份，我院决定推行“听庭评议”专项活动并制定了实施方案。将新型犯罪案件、涉众型经济犯罪案件、网络诈骗案件、自侦案件以及其他对案件定性和证据采纳有争议的案件等纳入评议的范围，将文书质量、讯问询问、归纳分析、质证与法庭辩论、出庭规范和出庭整体效果等纳入评议项目。通过“公开听庭评议”，倒逼公诉人抓好自身业务建设。在每次组织“听庭评议”前，由案件承办人将案件事实和证据情况在公诉科学习讨论会上做详细介绍，使得公诉人的现场“听庭评议”更加具有针对性。庭审结束后，公诉科第一时间召开科内讨论会，每一位公诉人都从庭前预案的准备、庭审中的表现、举证的逻辑性、答辩的针对性等层面对该案的庭审情况作全面地点评。会后，评议人员填写评分表，对公诉人的庭审情况进行评价，给予量化评分，评议结果纳入公诉人绩效考核。《检察日报》“2017亮点”专栏报道了这一做法。

主持人：这位网友说：“影视作品中经常看到监狱中的罪犯权利得不到保障。”那我们院是如何保障高墙内人员的合法权益的呢?

王廷祥：我院创新机制，多措并举保障在押人员合法权益。特别是，推行的“羁押期限(规定)明白纸进监室”和“跟踪关注”等措施，效果明显。将《刑事诉讼法》各个诉讼环节羁押期限的相关规定按照通俗易懂的原则进行整理，制作专门的展示板放置于监室中，使所有未决的在押人员对羁押期限的规定一目了然。该项制度实施以来，我院成功对1名在押人员反映的法院判决书中刑事拘留期35天未折抵刑期问题，向法院提出纠正意见后，法院对错误判决进行了纠正，做法被《检察日报》“2017亮点”专栏推广。在派驻看守所检察工作中，探索推行对涉嫌职务犯罪在押人员“跟踪关注”制度，已先后对5名涉嫌职务犯罪在押人员进行了跟踪关注，对案件顺利办理起到了保障作用，做法被《检察日报》头版报道。

主持人：网友的提问结束了，现在我有一个问题想请教您了，我在院里是负责检委会工作的，那在新形式下，我们院是如何更好地发挥检委会作用的?

王廷祥：按照市院“突出检察监督抓业务”的要求，为提高办案质量，助推检委会决策水平，全力打造“公信型”检察院，我院采取了一系列措施提升检委会的决策水平。一是拓展上会案件数量。检委会增加了上会讨论案件的数量，让检委会成员在实际案件讨论中提升业务素能，真正做到“以会代训”。二是增加参加检委会人数，探索青年干警列席检委会制度。让业务部门的青年办案骨干在疑难案件的探讨实战中提升业务水平。三是组建“疑难案件研讨小组”助推检委会决策水平。规定对业务部门拟作不批捕、不起诉或部门争议较大，难以定罪、定性，需提交检委会研究的疑难复杂案件，先由检委会案件审查小组成员在会前进行集中研讨、分析、会诊，最终形成一种确定性意见向检委会提交，为检委会决策提供参考。做法被《检察日报》二版刊发。四是推行“检委会评议”制度。为提高办案人的汇报质量，将评议机制引入检委会工作，明确了汇报案件质量评价标准，以“标准化+”的思维抓案件汇报环节，使案件汇报走上了规范化、高效化轨道，做法被《检察日报》“规范司法在基层”专栏刊登。

主持人：又看到有网友提问了，他说作为普通老百姓，我比较喜欢看法制类的节目，对身边的事情也很关注，我们可以通过什么途径了解检察院办理的案件信息，咱们是如何进行检务公开的? ​​​​

王廷祥：为打造“服务型”检察院，我们通过线上线下的检察服务大厅，向相关人员提供案件程序性信息查询服务，向社会公开重要案件信息和法律文书。也可以搜索我们的微信公众号“胶州市人民检察院”予以关注，我们会定时发送我院办理的有关重大案件的信息。我院的微信公众号在全省检察机关的微信影响力排名中，多次进入全省前十位。另外，我院建立了点对点微信服务的代表委员联络平台，通过“胶州检察在线”微信号，与全市200余名人大代表和政协委员建立定期联络机制，定期向他们推送检察工作及案件信息，不断深化检务公开，接受人民群众的监督。

主持人：王检察长现在正在建设的胶东国际机场可谓国家级的重大工程，那么在胶东国际机场建设过程中，我们检察院都做了哪些工作保证了工程的顺利推进?

王廷祥：我院牢牢把握“防控风险、服务发展”这一预防职务犯罪工作主题，紧紧围绕供给侧结构性改革、“四大国字号”平台建设、“招商引资突破年”“双十”工程等，开展“护航大项目”活动。一是建立检察官联系重大项目机制，全程提供法律跟踪服务。及时查处危害重大项目建设的案件，营造健康清廉的建设环境。先后查办了在胶东国际机场建设过程中，国家机关工作人员周某、冯某贪污、挪用公款案，某科技公司经理宋某利用影响力受贿案等多起职务犯罪案件。二是为深入贯彻落实山东省院关于开展“千名检察官联系重大项目”活动要求，我院先后与胶东机场建设指挥部、中建三局一公司、中建三局二公司、中建筑港公司、青岛地铁公司等多家单位签订了“检企”共建协议，加强了对风险信息的通报和管理、对风险环节的分析和评估、对风险问题的预警和防控，努力争取让建设质量精彩、让检企共建出彩、让反腐成效溢彩。

主持人：我们都知道派驻检察室号称是老百姓家门口的“小检察院”，我院是如何发挥派驻检察室职能的?

王廷祥：派驻检察室是检察院工作职能的延伸，我院在创建“六型”检察机关过程中，特别注重充分发挥派驻检察室的职能作用。今年以来，我们除了发挥好派驻检察室的基本职能，还按照“一室一品”要求做了一些探索和尝试。例如，我们依托胶西检察室，探索建立产权保护检察服务中心，打造“服务型”检察室;依托胶莱检察室预防青少年犯罪警示教育基地，探索建立未成年人权益保护检察监督服务中心，并建立心理疏导基地，打造“创新型”检察室;依托李哥庄检察室预防职务犯罪警示教育基地，建立与纪检监察机关衔接的工作平台，打造“智慧型”检察室;依托九龙检察室，建立侦查监督办案中心，采用“流动站”形式，定期到辖区派出所进行检察监督，打造“公信型”检察室;依托里岔检察室，以胶州“四型”机关建设为契机，设立以“检徽闪耀党旗红”为主题的党建活动基地，打造“忠诚型”检察室。　　主持人：好的，王检察长今天非常荣幸和您聊了这么多，通过您的介绍啊，相信广大网友对胶州市检察院整体的业务，队伍都有了一定的了解，同时也祝愿胶州市检察院在您的领导下走上新的台阶。那今天的访谈节目到此就结束了，感谢各位网友的收看和参与，我们下期节目不见不散。