近期,围绕市委部署发起的重点攻势,市检察院就如何充分履行公益诉讼检察职能,更有效地发挥服务保障作用,组织专题调研论证,先行在海洋保护、城市品质改善提升、平安青岛3个领域发起公益诉讼攻势,全力攻克海洋生态环境保护、城市公共资源保护、食品药品安全保护等8个“山头”,并已经或即将出台关于开展“守护海洋”、“城市品质改善提升攻势”和“平安青岛”公益诉讼检察专项监督活动的三个实施《方案》。
《方案》要求,发起海洋公益诉讼攻势,攻克海洋生态环境保护、滋养海洋根脉两个“山头”。通过开展“守护海洋”公益诉讼检察专项监督活动,在海洋排污、退耕还海、非法涉海工程建设等方面发力,攻克海洋生态环境保护“山头”;注重海洋文化传承发展工程的展开,加强对近海滨海建筑群、海防遗址、红色遗存、海洋民俗等文化遗产的保护,督促建设好万国建筑博览区,攻克滋养海洋根脉“山头”。
发起城市品质改善提升公益诉讼攻势,攻克城市公共资源保护、城市市容风貌、城市文物保护三个“山头”。聚焦城市违法建筑的综合治理、违法圈占公共用地、国有土地批而未供、供而未用等领域,攻克城市公共资源保护“山头”;在市内山头公园生态环境保护、城市水体治理、大气污染防治等领域发挥公益诉讼职能,攻克城市市容风貌保护“山头”;关注破坏不可移动文物、违法使用不可移动文物等领域,攻克城市文物保护“山头”。
发起平安青岛公益诉讼攻势,攻克食品药品安全、生产交通安全、互联网电信安全三个“山头”。持续开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼检察专项监督,重点加强外卖平台的综合治理、校园周边“五小”治理、非法保健品的监督管理、水源地保护和食品原料生产监管,攻克食品药品安全“山头”;聚焦对人身和财产安全有较大危险性的消防设施、锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备安全运行等领域,聚焦网约车、外卖平台骑手非法上路、违规驾驶对道路交通安全造成安全隐患的违法行为,攻克生产、交通安全“山头”;通过对以互联网、电信为载体实施的诈骗、赌博、招嫖、虚假广告等违法行为背后存在的行政机关履职不到位的情形进行监督,整顿互联网电信秩序,攻克互联网电信安全“山头”。
《方案》强调,全市检察机关在公益诉讼检察工作中,以维护公益为根本,注重诉前纠错,始终把重点放在与相关行政机关的监督、沟通、协调上,充分发挥行政机关自我纠错、维护公益的积极性、主动性。努力形成高质量的社会治理检察建议,并借助“外脑”,建立专家咨询制度和专家人才库,积极探索创新服务发展、保障民生的新路径。
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