近年来，市南区检察院充分利用所在地区历史文化底蕴丰厚、历史文物众多的地缘优势，围绕青岛城市更新建设及中山路区域保护发展行动，将公益诉讼与城市更新、文化传承有机融合，坚持“民”字在心、“新”字引领，擦亮“小南益行”监督品牌，办理公益诉讼文物及名人故居保护案件11件、发出诉前检察建议11件，提起行政公益诉讼案件1件，青岛商会旧址等34处文物建筑及名人故居得到保护性修缮，为实现城市更新发展与历史文化遗产保护的双赢多赢共赢贡献检察力量。该经验被青岛市检察院主要领导批示。

一、突出三个强化，让文物和名人故居保护强有力度、行有尺度

一是强化创新引领力。依托青岛市检察院率先在全国提出的政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制，探索创新“政协提案+检察建议+民主监督+文物保护”工作模式，积极将政协委员“防止名人故居过度商业化”“加强文物保护，发挥其在历史传承方面作用”等提案转化为诉前检察建议，为保护文物和名人故居提供了新的路径。

二是强化外脑助力。组建“专家+检察官”专业化办案团队，从区文化旅游局、区历史城区保护发展局、中山路街道办事处聘任6名业务骨干兼任该院特邀检察官助理，为办理文物和名人故居保护公益诉讼案件提供勘察检查、鉴定评估，切实发挥行政机关专业领域的优势和桥梁纽带作用。

三是强化平台聚力。设立全省首个文物保护检察官办公室，制定《文物保护检察官办公室工作办法》，专门负责办理文物及名人故居保护公益诉讼案件，创造性在全省建立文物保护公益诉讼平台，在承办案件时互相取长补短，交叉配合，提升文物保护专业化履职水平。

二、聚焦三个重点，织密文物和名人故居保护法治网

一是聚焦一体化办案。对疑难复杂案件，充分发挥上级检察院坚强领导和有力指导作用，通过成立专案小组、引导调查等方式，充分整合办案力量，下好检察监督一盘棋。在办理的团岛山炮台旧址文物保护一案中，青岛市检察院靠前指导，积极协调山东海事局、团岛部队、市南区文物局、八大峡街道办事处等召开座谈会，就团岛山炮台旧址周边私搭乱建、环境破坏严重等问题研究整治方案。行政机关在收到诉前检察建议后，及时履职对团岛山炮台旧址进行综合治理，拆除违法建筑30余处、1600余平方米，清理垃圾55吨，团岛山炮台旧址周边环境得到极大改善，现建成兼顾历史科普文化教育的综合性休闲公园——团岛山公园供周边市民、游客休憩、娱乐。

二是聚焦诉源治理。对市南区578处不可移动文物单体建筑及58处名人故居利用情况进行了充分调研，通过调取档案资料、联合文物主管部门、当地街道办实地勘查等方式，对全区历史文化资源进行排查建档，对小鱼山和八大关“中国历史文化名街”保护性开发情况进行客观分析，针对发现的名人故居开发过度商业化、文化资源发掘和传承不够等苗头性问题，及时发出社会治理检察建议，从源头保护城市文化遗产和精神财富。

三是聚焦“红瓦”文物保护专项行动。针对青岛商会旧址、梅尔商业大楼旧址、兰德曼商业大楼旧址等文物被违章建筑遮掩、屋顶破损、墙面涂料剥落、保护修缮不及时等问题，及时与相关行政机关沟通协作，行政机关依法启动修缮保护项目，制定历史价值要素保护手册，召开加固方案专家论证会，在不改变文物原状前提下，对建筑进行墙面修复、屋顶加固等保护性修缮，维护了红瓦绿树碧海蓝天的一体格局。青岛商会旧址现作为中山路城市记忆馆正在以赓续城市文脉，活化城市记忆，传承城市精神的功能定位，发挥其应有的公益属性，得到广大市民和游客的认同。

三、坚持三个注重，以协同共治聚文物和名人故居保护合力

一是注重建章立制，强化保障规范长效。建立健全分类指导、流程清晰的制度规范体系，为类案问题整治提供政策支持和制度指引。针对文物建筑及名人故居保护问题，与区文化旅游局、区历史城区保护发展局、中山路街道办事处会签《关于建立文物保护单位协作机制的意见》《关于协作推进检察公益诉讼促进文物保护工作的实施方案》。

二是注重协同共治，实现双赢多赢共赢监督理念。在法律政策咨询、提供专业技术支持、线索共享移送、联合监督执法等方面与行政机关加深合作，通过构建依法监督与协同履职工作机制，推动文物和名人故居保护源头治理，以“我管”促“都管”，助力城市文脉赓续。

三是注重普法宣传，激发社会公众保护意识。组建2个检察专业团队，定期到辖区内文物建筑及名人故居所在社区开展走访座谈、警示教育及普法宣传，汇集社会力量共同参与文物建筑及名人故居保护工作。摄制守护岛城“根脉”宣传片，联合与区文化旅游局、区历史街区建设运营中心等相关部门，通过公益诉讼现场会、检察开放日等方式，以案释法，营造社会共护文物建筑及名人故居氛围。