【两会特辑】“检护民生”专项行动新闻发布会典型案例


[日期:2025-01-08 10:28:00]
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2024年初,最高人民检察院决定开展“检护民生”专项行动。专项行动开展以来,青岛市两级检察机关围绕就业、食药、金融、住房、养老、环保等重点领域,聚焦劳动者、老年人、未成年人及残疾人等重点人群,坚持高质效办好每一个案件,扎实推进各项工作任务,产生了一批优秀案例、事例和品牌。为发挥优秀案事例和品牌的示范带动作用,青岛市检察院党组研究确定了“青岛市市北区人民检察院督促整治明沟污染行政公益诉讼案”等5件优秀案例、“胶州市人民检察院聚焦老年人‘医、食、住’需求保障 筑牢养老安全防线”等3件优秀事例和“即墨区人民检察院“温情检察·为民在即”品牌”等2个优秀品牌。

优秀案例市北区人民检察院督促整治明沟污染行政公益诉讼案。市北区某居民小区西侧围墙外明沟,长约数百米,存有异味污水、垃圾及其他废弃物。周边环境极差,严重影响周边居民生活质量,损害社会公共利益。市北区院遂向相关职能部门发出检察建议督促依法予以整治。之后相关职能部门反馈已经整改。

为查明整改效果,市北区院多次进行复查和水质检测,发现明沟污染依然存在,未实质整改。市北区院遂对该职能部门提起行政公益诉讼。诉讼中,职能部门实施完成管道铺设和沟底硬化工程。市北区院跟进调查,邀请周边居民代表,共同确认案涉明沟已无污水、垃圾,异味消失,困扰居民十余年的“老大难”问题得到解决。同时依托本案,推动辖区内排水管网整治,目前已形成专项方案并开始施工,预计新建、改造管道46公里,清淤1万立方米。最终检察机关撤回起诉,法院作出准予撤诉裁定。优秀事例胶州市人民检察院“聚焦老年人衣、食、住需求保障 筑牢养老安全防线”事例。在“检护民生”专项行动中,胶州市院以老年人“医、食、住”需求为导向,努力维护老年人合法权益,切实提升老年人法治获得感、幸福感、安全感。事例详情如下:(一)构建体系机制,扛牢护老责任。将老年人权益保障列入《开展“检护民生”专项行动分工实施方案》重点工作台账,按月调度工作情况。聘请人大代表、政协委员等检察联络员9名,协助收集老年人权益保障领域线索。组成专业办案团队,以老年人群体权益保障为切入点,切实关注老年人的所需所盼,积极运用法治“力度”提升民生“温度”。(二)注重精准监督,提升办案质效。通过线索移送、自行调查、志愿者提供等多样方式拓宽案源,锁定老年人“医、食、住”三个重点领域,分别针对涉老中医养生保健服务,养老食堂、养老机构食堂等食品安全,养老服务设施用地的开发利用开展监督。通过实地走访调查、大数据赋能等形式,发现违规中医医疗服务机构12家,存在食品安全隐患的老年食堂5家,养老服务设施用地持续十年未按照出让合同规定开发、利用、经营案件1件。分别向相关行政机关发出检察建议,督促整改完毕。(三)强化协同共治,推动源头治理。邀请提供线索的“益心为公”志愿者、相关行政机关代表、人大代表、老年人代表等对于涉案养老机构、中医养生保健服务机构进行“回头看”,评估整改成效,收集工作建议2条。通过个案督促相关部门强化对中医养生保健服务机构、养老食堂的日常监管。在养老服务机构、医院、社区等涉老重点场所,通过多种渠道、多样形式进行普法宣传,推动涉老机构规范经营,凝聚老年人权益保护的社会共识。

优秀品牌即墨区人民检察院“温情检察·为民在即”品牌。“温情”,旨在“热心接待、耐心解答、诚心帮助、细心办案、用心疏难、精准服务”,“即”有两层含义,一是指“即墨”,是地域范畴;二是指“即刻”,是效率范畴。品牌详情为:(一)以夯实“检护民生”定位和内涵为根本,巩固品牌基础。建设“国家司法救助在即掌上办”系统,综合救助61人。开设“温小即说”视频号,推出普法情景剧43期。打造“即护民心”支持起诉工作品牌,创建“模块化”民事支持起诉新模式。持续擦亮“青未了·STAR”未检工作品牌,开展普法宣传39次。妥善办理全国环评造假入刑第一案,被评为全省第一批参考性案例,入选最高检典型案例。(二)以提升“检护民生”质量和效能为抓手,释放品牌动能。构建“养老机构规范运营公益诉讼法律监督”类案监督模型,以“检察蓝”守护“夕阳红”。搭建并持续运行涉刑人员违规领取养老保险金公益诉讼监督模型,督促筛查不符合发放和调整条件的人员信息143人。创建机动车保险领域数字监督模型,推动全市范围内发现并监督20余件,向主管部门制发社会治理类检察建议1件,促进系统治理。(三)以打造“检护民生”亮点工作为指引,延伸品牌价值。会同市检察院、联合两级法院成立全市首个“耕地司法保护修复示范基地”。对利用网络平台贬损侮辱他人、造成被害人重度抑郁并割腕自杀的案件,从严惩治,被害人送来锦旗表示感谢。追索生态修复保证金220万元,督促主管部门清理各类违规网具1.34万米、查处“三无”船舶19艘。(四)以打造“检护民生”特色小专项为抓手,提升品牌影响。深入参与“断卡”“断流”“拔钉”专项行动,依法办理出租出借银行卡、提供技术支持、帮助提款转账等犯罪56件102人。历时五年办理某全国行业领军企业被侵犯商业秘密案,入选全国检察机关典型案例。调查5个街道88个高层住宅小区,发现安全隐患、治理漏洞和短板,发出检察建议,形成专题调研报告呈报党委政府,区委领导批示肯定。

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