“我感觉检察建议公开送达这种方式确实很不错，和以前传统的邮寄送达、当面送达有显著的区别。第三方代表参加公开送达活动，对检察机关和被建议单位都是一种监督和支持。检察机关制发检察建议会更加慎重，检察建议书的质量会更高，被建议单位也会更加重视对检察建议书的落实和整改，进一步提高检察建议的成效，是一个双赢的举措。”

12月2日上午10时，在青岛市检察院检察宣告庭，有两场检察建议公开送达活动正在进行中。作为第三方代表的青岛市人大常委会常委、特约检察员赫旭，市人大代表、人民监督员孙瑛同志对检察机关举行的公开送达活动给予了高度评价。

12月4日是我国的第五个宪法日。宪法规定，检察机关是国家的法律监督机关，而检察建议是履行法律监督职责的重要方式和手段。因此，今天山东省检察院组织全省检察机关集中同步开展检察建议公开送达活动，全面检验检察建议规范化建设成效和法律监督能力，扩大检务公开，回应群众关切，听取意见建议。

青岛市检察院、李沧区检察院进行了同步公开送达活动。今天上午的送达仪式主要包括宣读检察建议书、公开示证、送达签收以及被建议方和第三方发表意见等环节。据了解，为了充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，全市其他基层检察院也将陆续开展公开送达活动。

下面，跟着青检君的脚步，一起来了解一下青岛检察建议工作的发展之路。

概念介绍

检察建议是检察机关在履行法律监督职责过程中，发现被建议单位履行职责、行使职权存在违法过错或违法过错隐患，对被建议单位依法出具建议文书，进行纠正或预防的法律监督工作方式。

法律依据

2009年，最高人民检察院印发了《人民检察院检察建议工作规定(试行)》。2012年、2014年、2018年民事诉讼法、行政诉讼法、检察院组织法修订，以基本法律的形式确立了检察机关的检察建议权。

新时代新作为

为认真贯彻最高人民检察院张军检察长关于全面强化法律监督的指示精神，山东检察机关集中力量，集中智慧，对检察建议进行了探索和实践。2017年10月，山东在青岛、东营两个市级院和淄博周村区院、宁阳县院、邹城市院、费县院、日照岚山区院等五个县级院开展试点。

青岛作为检察建议规范化试点单位之一，对检察建议规范化进行了全方位、深层次的改革探索，得到最高检、省检察院有关领导的充分肯定。

检察建议的青岛样板

先行先试 成效凸显

青岛市检察机关牢固树立以办案为中心，在办案中监督、监督中办案的理念，积极构建线索发现、流程再造、精准建议、刚性监督、注重实效的检察建议标准化工作机制，不断提升检察建议监督质效。试点以来，共发出检察建议588份，回复率达88.1%，采纳率达到80.8%。

办理流程标准化

制定《青岛市检察机关关于进一步规范检察建议工作的意见》，对检察建议审查立项、调查核实、文书制作、送达回复、督促整改等节点进行了标准化设计，实现检察建议案件化办理。

公开宣告仪式化

实行检察建议方、被建议方和第三方充分参与以及宣告的场所化、仪式化、公开化的“三方+三化”宣告模式，变检察建议“文来文往”“隔空喊话”为“零距离、面对面”，提升了检察建议的认可度、接受度，增强了仪式感和威严性。

检察建议刚性化

积极争取党委领导和人大支持，主动向市委报告公益诉讼等工作进展情况，加大与市政府各部门的沟通协调力度。市人大常委会作出了《关于加强行政执法检察监督工作的决议》。黄岛、城阳、即墨、胶州等区市党委、人大、政府和监察委先后出台文件，提升检察建议强制力和约束力。

青岛市人大宋远方主任、邹川宁副主任视察公益监督信息平台

 青岛市政法委宋永祥书记视察检察建议公开宣告室