“感谢检察院帮助我们解决了棘手难题，困扰我们多年的‘树线矛盾’终于解决了!”12月3日，国网山东省电力公司胶州市供电公司(下称“供电公司”)相关负责人专程来到胶州市检察院，表达诚挚感谢。

“树线矛盾”是棘手难题

“检察官同志，我要反映一条供电安全隐患线索。”今年5月29日，供电公司主动联系胶州市检察院，就辖区电力线路安全隐患问题寻求帮助。据供电公司统计，2024年夏季，胶州市因树木搭接高压电线共引发4起跳闸停电事故，造成直接经济损失15万元，最严重的一次曾造成上百户居民家中停电。

“树线矛盾”一直是影响电力线路安全运行的棘手难题。根据相关法律法规，任何单位或个人在架空电力线路保护区内，不得种植可能危及电力设施安全的植物。然而，因电力线路规划与农村土地利用规划衔接不畅，不少线路穿行农村自留地、林地，林权权利人往往拒绝修剪、砍伐，更有甚者故意在输电线路周边种植速生林木，借机索要高额补偿。此外，“砍后复种”现象频发，供电公司难以从根源上解决问题。

“今年夏季高温，全市用电负荷较去年最高负荷增长5.5%，这种情况下线路弧垂更大，部分树木与线路安全距离已不足1米，治理树障隐患迫在眉睫。”供电公司负责人表示。

消除“生命线”周边的安全隐患

“输电线路是经济社会发展的‘生命线’。”胶州市检察院公益诉讼检察部门检察官刘琳说，在电力设施保护区范围内种植树木，可能引发线路短路、大规模停电、触电等安全事故，危及公共利益，必须从根源上消除隐患。

接到案件线索后，胶州市检察院高度重视，迅速组成办案组开展专项监督工作。办案检察官联合供电公司运维人员对辖区12个镇、街道进行走访调查，通过无人机航拍、现场测距等方式固定证据，发现均不同程度存在树障隐患，其中4个镇、街道的树障需要紧急处理。

“每处树障的形成原因、紧急程度各不相同，不同土地性质上的树障清理又涉及不同行政机关的监管职责。必须做到点面结合，才能实现最优效果。”办案检察官刘琳介绍。

办案组调取了12个镇、街道的树障台账，同时调取了胶州市电力设施和电能保护专业委员会9家成员单位的权责清单，厘清行业主管部门和属地单位职责，最终确定了“由点及面+先急后缓”的整改方案。

6月30日，胶州市检察院向电力主管部门和需要紧急处理树障隐患的4个镇、街道制发检察建议，要求对危及电力设施安全的违法行为及时作出处理。7月10日，该院召集电力主管部门和12个镇、街道相关负责人召开座谈会，通过展示照片、航拍视频等方式，直观展现树障隐患，并向各镇、街道负责人发放树障隐患清单，明确要求按照先急后缓的原则，有序推进电力设施保护区内树障隐患清理工作。

清理树障，守护万家灯火

收到检察建议后，电力主管部门和各镇、街道积极响应，有序开展树障清理工作。由电力主管部门制定相关实施方案，统筹强化部门协同配合，开展合力攻坚。截至今年11月底，已清理树障2.6万余棵，其中紧急处理树障1万余棵。

涉案4个镇、街道联合供电所、林业站、管区、村“两委”逐户沟通，通过释法说理、帮助村民联系树木买家、限期清理树障等方式，妥善解决问题。对于符合补偿条件的林权权利人，依法做好补偿工作;对于补偿后又重复栽种林木的，依法依规处理。

此外，胶州市辖区13个行业部门，12个镇、街道根据方案，依法履行监管职责，对于存量和新增树障，按照林区、基本农田、国省公路两侧等不同区域分类施策、精准处置;协调各村庄社区与供电公司签订协议300余份，明确电力设施保护区内不得种植可能危及电力设施安全的植物等条款及违约责任，并开展普法宣传，提升村庄社区负责人、村民保护电力设施的意识。

“办理一案，治理一片，需要充分发挥检察建议的辐射带动作用，督促行业主管部门制定方案，推动全面攻坚、分片施策。”胶州市检察院副检察长陈敏表示，下一步，该院将持续跟进案件整改情况，对于符合起诉条件的案件提起行政公益诉讼，推动树障隐患得到彻底清除。