【精研服务】检察职能:公益诉讼检察职能


[日期:2020-09-09 15:13:00]
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习近平总书记指出,检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任。检察机关提起公益诉讼制度的确立,是落实这一要求的重要体现。2017年7月,全国人大常委会通过了关于修改《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的决定,将检察机关提起公益诉讼制度明确写入这两部法律。

陈大爷:青检君,我有个情况想反映一下,近年村里建了不少工厂,用了很多化学材料,有的工厂随意倾倒废水,导致村里的水质受到严重污染,农作物都不长了。

青检君:这是损害社会公共利益的行为!根据法律规定,检察机关可以对随意倾倒、 排放工业废水、危险废物的违法行为人提起民事公益诉讼。如相关行政机关存在查处不严、履职不到位等行为,检察机关有权通过检察建议督促其依法履职,经督促,行政机关怠于履行职责的,检察机关可以提起行政公益诉讼。

陈大爷:那公益诉讼的具体内容是什么?向检察机关举报线索后,检察机关如何提起公益诉讼呢?

青检君:公益诉讼针对的是法律规定范围内损害国家和社会公共利益的违法行为,现行法律、司法解释规定的检察公益诉讼案件主要分为民事公益诉讼和行政公益诉讼两大类,有不同的程序:

1.民事公益诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有法律规定的可以提起诉讼的机关或有关组织,或者法律规定的机关或有关组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。法律规定的机关或者有关组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。

2.行政公益诉讼。人民检察院在履行职责中发现对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

3.对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为,英雄烈士没有近亲属或者近亲属不向人民法院提起诉讼的,检察机关依法向人民法院提起诉讼。

陈大爷:那发现了问题,去哪里举报呢?

青检君:我们为群众提供了多种举报渠道,可以到各检察院12309检察服务中心现场举报,也可拨打12309进行电话举报,现在我们还开设了青岛检察“公益监督”平台,您足不出户就可以进行线上举报。

您打开“青岛市人民检察院”官方微信,点击左下角“线索举报”,进入“举报”页面,阅读完“举报须知”,页面显示具体的“举报信息”。

为顾及举报人的心理,您的姓名和手机号码可以不填,但违法线索发生地、主要违法事实必须填写,证据材料和现场拍摄照片必须提供。您填写完“确定提交”后,就会收到一条验证码,线索举报成功,还可以根据验证码随时查询线索办理情况。

青岛市检察机关对于公益监督平台制定了专门的平台使用管理规范,专人值班,线索浏览、初审、答复、推送的每个流程都规定具体的操作模式,要求严格按图索骥。

为保障举报人得到及时的回复,对通过微信举报平台举报的线索开辟审查的“绿色通道”,对于收到的线索,要求3个工作日对举报人予以答复,7个工作日决定是否推送正式审查,1个月内决定是否立案或采取相应监督措施。

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