主持人：各位网友，大家好!欢迎收看《对话检察长》系列访谈节目，今天走进我们演播室的是青岛市城阳区人民检察院党组书记、检察长盛瑞策。盛检察长，欢迎您的到来!

盛瑞策：主持人好!各位网友好!很高兴有机会与广大网友交流，也感谢大家一直以来对城阳检察工作的关心和支持!

主持人：盛检察长，您好。据我们了解城阳区正在全面推进“阳光城阳”建设，对我们检察机关服务经济新常态，保障社会发展大局提出了更高的要求，您能谈谈我们在这方面都做了哪些工作?

盛瑞策：服务发展、服务大局是检察机关的重大政治使命，也是检察工作的出发点、着力点和落脚点。今年我院在服务保障大局方面积极探索，我们走访调研了辖区8个街道办事处和多个机关、企业单位征求意见，制定了“服务保障供给侧结构性改革”、“加强产权司法保护”和“促进城阳社会信用体系建设”三个实施意见，区委、区政府主要领导同志均作出批示肯定;围绕城阳区打造“高铁创新中心、世界动车小镇”的目标，在派驻上马检察室建设了“服务动车小镇、服务经济社会发展综合性教育基地”，全力服务保障转型发展;针对近几年辖区命案数量持续上升的情况，详细分析了所发命案的特点和高发原因，提出预防对策，形成专题调研报告，得到区委主要领导批示，为领导决策提供参考和依据，力争从源头上预防和减少重大恶性案件的发生;在城阳实验二中建设了“青少年犯罪警示教育基地”，本月中旬将投入使用，届时将为全区青少年普法教育提供良好的平台;目前我院正在与辖区内三利集团等大企业探讨设立“驻企检察官办公室”，为企业发展提供全方位的检察服务，全力服务保障“阳光城阳”建设。

主持人：确实能看出我们院在服务大局方面有很多新思路新做法。盛检察长，我们城阳区外来人口多，差不多是常驻人口的两倍，但近几年我们城阳的社会稳定状况越来越好，这也是老百姓比较关心的问题，您能简单介绍一下我院近五年在打击刑事犯罪、维护社会稳定方面都做了哪些工作?

盛瑞策：多年来，我们坚持跳出检察看检察、干检察，始终把检察工作融入社会发展大局，能动司法，为推进城阳区向中心城区迈进提供有力的司法保障。2011-2016年，我院共受理提请审查逮捕案件3676件4969人，批准逮捕3341件4478人;受理审查起诉案件4436件5985人，提起公诉4181件5469人。办案中，我们针对人民群众关切的颠覆国家政权犯罪、利用邪教组织破坏法律实施犯罪，暴力犯罪，“两抢一盗”犯罪，毒品犯罪，食品、药品领域犯罪，传销、非法集资等涉众型经济犯罪，依法加大打击力度。如我们办理的青岛市规模最大的涉案人员500余人的王某组织领导传销案、涉案金额达1.2亿元的杨某等人非法吸收公众存款案等案件，犯罪嫌疑人均被依法严惩，这些案件我们已经通过新闻媒体进行了报道，网友们应该从新闻报道中看到过这些案件。

主持人：从您介绍的办案数据来看，我们院的办案数量还是非常大的，但我院干警人数又比较少，在这样的状况下，我们是如何保证办案质量，提高工作效率的呢?

盛瑞策：“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”是我们追求的目标，在办案过程中，我们努力追求法律效果与社会效果的有机统一。为了保证办案质量，我院先后出台了多项保障办案质量，防止冤假错案的制度和工作机制，如案件质量评查机制、错案追究机制、检委会研究重大疑难案件制度、师傅带徒弟办法等。同时，为提高干警的业务素质，我们对每个办案人都根据其学习经历、办案经历、工作岗位的性质特点进行精准培训，进行形式多样的岗位练兵，从而保证办案质量。

为提高工作效率，我院在法律规定的范围内大胆探索，作为刑事案件速裁程序试点检察院，试点期间，我院对616件犯罪事实清楚，证据确实、充分，犯罪嫌疑人认罪悔罪的轻微刑事案件适用了刑事速裁程序，在保障当事人合法权益的同时，提升了办案质量和办案效率;2013年1月1日修改后实施的《刑事诉讼法》引入了刑事和解程序，为充分发挥刑事和解在定分止争中的积极作用，我们认真贯彻宽严相济刑事政策，针对因邻里纠纷等引发的150多件轻微刑事案件，积极促使犯罪嫌疑人认罪认罚，促成当事人达成刑事和解，有效化解社会矛盾，修复被破坏的社会关系，同时提高了诉讼效率。

主持人：服务保障民生是检察机关义不容辞的责任，也是检察工作的着力点和根本归宿。我们院在服务民生方面有哪些好的做法?

盛瑞策：我们与政府法制、环保、食药等多个单位会签文件6份，在环境保护、食品药品安全等群众高度关注的领域共同发力。比如，针对3月初草莓采摘节出现的个别问题草莓，我院迅速启动与区食药局的联动机制，督促其在全区开展了针对草莓卫生安全的专项整治活动，既保障了舌尖上的安全，又维护了我区特色生态农业品牌。为了让知法守法深入人心，有效减少刑事犯罪，我们与青岛公交集团城阳巴士有限公司达成协议，准备在公交公司设立民生检察室，创建“检行万里”检察品牌，以“动态普法”为主要职能定位，开拓普法新思路、探索普法新路径，旨在借助公交平台延伸检察触角，普及法律知识，让法律的“万卷书”搭乘温馨巴士日行千里，到达每一条大街小巷。作为基层检察院，我们的出发点和落脚点就在于“惟民”，为此今年我们还确定了“诚检惟民”的检察工作品牌。

主持人：盛检察长，您刚才提到了“诚检惟民”检察工作品牌，您能给我们讲一下品牌的寓意吗?

盛瑞策：“诚检惟民”品牌是城检精神的凝聚，是集体智慧的结晶，也是我们司法办案的目标和追求。“诚”有忠诚、诚信的含义，又与我们城阳的“城”字谐音，以“诚”字开头，就是要求我们所有检察干警永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，做好公平正义的守护者和捍卫者。“惟民”是检察事业的出发点和落脚点，我们要牢固树立“检察跟着民意走、工作围着民生干”的理念，始终坚持以人民满意为主旨，用法律捍卫人民群众的权益。“诚检惟民”要求我们的检察工作要以忠诚、服务、公信、创新、智慧、学习为目标追求，以惟民理念、惟民心态、惟民举措更新观念、转变思路、破解难题，为加快建设生态宜居、品质活力的胶州湾北岸中心城区作出积极贡献。

主持人：我们院连续多年荣获“全国优秀青少年维权岗”，说明我们在保护未成年合法权益方面肯定有自己的心得和特色，盛检察长，您能否给网友们简单介绍一下?

盛瑞策：加强对未成年人的司法保护一直是我们的工作重点。多年来，通过积极探索，我们形成了自己的特色品牌——“启明星”维权帮教品牌。城阳区外来务工人员多，外来未成年人犯罪案件时有发生，为了有效保护未成年人合法权益，使外来未成年人与本地未成年人得到同等的关爱。我院与圣之爱康复中心等6家爱心企业共建了“启明星”青少年维权帮教基地。办案中，我们以未成年人权益为重，把家不在青岛，不适合羁押的外来未成年犯罪嫌疑人放到“启明星”青少年维权帮教基地进行观护，提供工作岗位和食宿，并给予心理辅导和技能培训。帮教基地成立以来，已有21名被观护帮教的未成年人改掉恶习，被依法作出不起诉处理，顺利回归社会。团市委、区人大、区关工委等单位先后到帮教基地视察指导工作，帮教基地被评为“全省未成年人观护帮教十大示范基地”，经验做法被最高人民检察院、青岛市委推广。在此，我也代表城阳区检察院对关心未成年人保护事业的爱心企业、爱心人士表示衷心地感谢!城阳区委、区政府对未成年人保护工作高度重视，已批准每年拨付给“启明星”维权帮教基地30万元专项资金，以加大对未成年人的保护力度。我院还抽调多名年轻干警成立了专业化的青少年普法宣讲团，常年开展法制进校园活动。五年来，共开展“法治进校园”巡讲38次，受教育学生2万余人次，宣讲内容涵盖青春期法律常识、犯罪预防、校园暴力预防、网络犯罪预防以及网络安全、防止性侵害、自护教育等家长和学生普遍关心的问题。

主持人：帮教一个孩子，挽救一个家庭，和谐整个社会，点亮法治的天空，我想这也是“启明星”的寓意所在和价值追求。城阳检察院通过打造“启明星”青少年维权品牌，走出一条精准帮教之路，让涉罪未成年人在接受刑罚惩治的同时，实现人性向善的心灵回归。盛检察长，有网友问，加入维权帮教企业需要什么条件?

盛瑞策：非常感谢网友对我院未成年人检察工作的关心。成为帮教企业，需要具备三个基本条件：一是企业负责人要热心社会活动，有强烈的社会责任感;二是企业形象要正面，具有适合帮教的企业特色和优势;三是要有规范的管理体制，能为被帮教人员提供食宿和一定的物质保障。如果网友们有意向加入未成年人帮教团队，可以联系我院未成年人检察办公室详细交流，电话是83012298。

主持人：最近有一部反腐题材的电视剧《人民的名义》在热播，好评如潮，收视率不断创新高。这部剧反响这么好，充分证明了我们党的反腐深入人心，也展现了人民群众对公平正义的渴望、对优良党风政风的期望和对国家民族美好未来的憧憬。能否请您谈谈我们院查办职务犯罪的情况?

盛瑞策：我也是《人民的名义》的忠实粉丝。这部电视剧以检察机关查办职务犯罪为主线，它的热播充分反映出广大人民群众支持反腐、支持检察机关依法查办职务犯罪的强烈愿望。我院坚决贯彻高检院、省市院深入推进反腐败斗争的部署要求，在查办职务犯罪工作上坚持零容忍、无禁区、全覆盖，同时突出重点，精准惩治，形成震慑。五年来，共立查贪污贿赂犯罪案件86件86人，立查渎职侵权犯罪案件26件28人，其中，正局级干部1人、副局级干部1人、处级干部13人，为国家、集体挽回经济损失一亿多元。同时，我院加大对司法领域职务犯罪案件的查办力度，分别查处了法院、公安、监狱等系统的职务犯罪案件12件13人。国家监察体制改革已在三个省市试点，在新的形势下，我院继续保持反腐败力度不减、节奏不变，今年以来，已立查贪污贿赂犯罪案件10件10人、渎职侵权犯罪案件2件7人，有力地打击了腐败分子，取得了很好的社会效果。

主持人：可以看出，城阳区检察院的反腐败工作是坚持了“老虎、苍蝇一起打”，取得了很好的效果。习近平总书记曾经说“预防职务犯罪出生产力”，因此，我们在反腐工作中要坚持惩防并重，我们院是如何开展预防工作呢?

盛瑞策：我们始终把预防职务犯罪工作作为服务大局的重要抓手，五年来，向涉案单位发出检察建议36份，帮助涉案单位建立健全制度，从源头上抓好预防;为41家单位举办了预防职务犯罪讲座，受教育人数8000余人次;分别与中央电视台、城阳电视台合拍了12期法制教育节目，播出后引起很好的反响;与区纪委联合打造了全市首个3D数字化警示教育基地，增强了警示教育效果;为有关单位提供行贿档案查询6385次，杜绝了有行贿记录的企业进入市场;深入开展检察官联系大项目活动，比如我们对高速动车组检修产业化建设项目等重点工程开展了全程预防，取得了很好的效果;积极推行“职务犯罪预防年度报告”制度，每年都向党委、人大提交职务犯罪预防年度报告和专项预防工作报告，为党委决策提供参考，其中5份报告获区党政主要领导批示。

主持人：盛检察长，您刚刚提到行贿档案查询的问题。我关注一下网友留言，有网友问：我单位投标被告知要到城阳区检察院进行行贿档案查询，并出具无行贿犯罪记录证明材料，我现在在外地有急事回不去，想问问有没有便捷的查询程序?

盛瑞策：有便捷的查询程序。过去行贿犯罪档案查询确实比较繁琐，查询单位需要先派员到我院提交相关手续才能进行查询。为给查询单位提供方便，我院自行研发了一套行贿犯罪档案网上查询预约系统，这位网友不需要到检察院来递交申请材料，只需登录我院官网，点击专栏进入，按提示要求填写好有关信息、上传相关材料就可以进行查询。如果这位网友还有不明白的地方，可以联系我院的工作人员进行咨询，联系电话是83012282。

主持人：随着法治环境和民众法律意识的提高，人民群众对检察工作的期待和要求也越来越高，不仅仅在打击犯罪方面，在强化检察监督职能上对我们也有新期待。我们是如何在刑事、民事、行政监督等方面开展工作的?

盛瑞策：今年以来，我院探索创建了“5+X”检察监督体系，“5”指的是刑事、民事、行政、控申、未成年五大检察监督，“X”是指专项监督，比如非公经济、产权保护、金融、食品、药品等专项监督。在检察监督活动中，我们牢牢把握检察职能定位，坚决监督纠正执法不严、司法不公的问题。我们与城阳公安分局会签了《关于在部分公安派出所设立派驻检察室的意见》，在全市率先设立三个派驻派出所检察室(正阳路、城阳、流亭)，实现了对侦查活动的同步监督;与辖区两家公安分局会签了《重大、疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议暂行规定》，公安机关主动听取我院对20余件疑难复杂案件的意见，实现了监督触角前移，保证了案件顺利办理;率先在两个派驻检察室挂牌设立了“社区矫正检察室”，加强与司法行政部门的密切配合，实现了对社区矫正的零距离监督;与区法院会签了《关于加强派驻检察室与派出法庭协作的意见》，依托派驻检察室对法庭的司法活动进行监督，对规范司法行为起到了积极作用;积极开展公益诉讼改革试点工作，监督行政机关依法行政，维护国家社会公共利益，今年已发出诉前检察建议6份，其中1起案件已正式提起行政公益诉讼。今年我们还将开展对刑事判决财产刑执行的检察监督，以保障生效判决有效执行。

主持人：派驻检察室建设，是检察机关推进基层治理法治化的重要举措，打通了联系服务群众的最后一公里，被老百姓誉为“家门口的检察院”。盛检察长，您能不能给我们介绍一下我们院派驻检察室的基本情况。

盛瑞策：我院目前有两个派驻基层检察室，派驻上马检察室和派驻惜福镇检察室。两个检察室的区域特色非常明显，依托产业地域分布特点，我们因地制宜开展工作。上马检察室辖区聚集了中车青岛四方机车车辆股份有限公司等一大批国内领先的高新技术产业，我们依托建设在上马检察室的“服务经济社会发展综合性教育基地”，建立了“一个检察室+若干企业联络站”的工作模式，打造“服务企业发展”特色检察室品牌。惜福镇检察室积极响应城阳区在崂山西麓夏庄、惜福镇建设美丽乡村的号召，以服务保障特色农业、观光农业为侧重点开展工作，建立了“一个检察室+若干社区联络站”的工作模式，以草莓节、葡萄节、樱桃节等活动为契机，积极开展专项活动，全力维护保障我区特色生态农业品牌，我们将其定位为“绿色生态”特色检察室品牌。两个派驻检察室均被山东省人民检察院评定为“全省一级检察室”。

主持人：打造“服务企业发展”和“绿色生态”特色检察室品牌是我们城阳区院精准定位、动态谋划，服务保障特色产业和区位发展的有力举措。严格规范文明办案是党和人民群众对司法机关的一贯要求和期待。请盛检察长谈谈我们院在依法行使检察权过程中是如何加强监督，保证规范司法的?

盛瑞策：在这方面，我们突出“标准化+”抓建设，在队伍、业务和检察机关自身建设的方方面面树立标准意识、强化标准理念、确立标准思维，提升科学化发展水平。注重干警的教育培训工作，通过开展各项教育学习活动、业务培训和岗位练兵，提升干警的综合素质能力。我们及时向党委、人大报告上级检察机关的工作部署和检察工作开展情况，主动接受领导和监督，向区政协通报检察工作情况，自觉接受民主监督。加强检务公开，主动接受人民群众的监督。近年来，我院通过案件信息公开网发布涉案信息4218条，组织听证会37场，公开宣告不批捕、不起诉案件48件;通过微博、微信、今日头条客户端发送各类信息2900余条。还通过“检察开放日”、寄送《城阳检察》等形式，加强与人大代表、政协委员的联系，认真听取意见建议，不断加强和改进检察工作。

主持人：通过盛检察长刚才的介绍，相信网友已经充分感受到了城阳区检察院近几年来在各项工作中确实取得明显成效。最后，请您谈谈我们院下一步的工作思路。

盛瑞策：今年是山东省人民检察院提出“忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型”基层检察院的创建之年。结合“六型”基层检察院的创建，我院提出了“一三五”的总体工作思路，一是一个目标，三是三个突出，五是五个提升，即以打造“六型”基层检察院为目标，突出检察监督抓业务、突出“标准化+”抓建设、突出“全面从严”抓队伍，着力实现检察业务、检察队伍、检察管理、检务保障、检察信息化建设全面提升。一是围绕经济发展大局，提升服务大局保障民生能力。突出打击涉众型经济犯罪，深入开展打击涉医违法犯罪、危害食品药品安全犯罪和破坏环境资源犯罪等专项行动，为经济社会创新、协调、绿色、开放、共享、发展创造良好法治环境，提供坚实法治保障。二是加强平安城阳建设，提升防控风险维护稳定能力。严厉打击邪教组织违法犯罪活动，依法严惩黑恶势力、制毒贩毒、拐卖妇女儿童等犯罪，从重打击“村霸”及其背后的“保护伞”，深化刑事申诉检察“一体四翼”工作格局，多元化化解矛盾。三是坚持惩防并举，提升依法反腐防腐能力。坚决拥护中央监察体制改革，确保自侦办案思想不乱、力度不减，毫不放松的抓紧抓好查办职务犯罪工作，积极开展职务犯罪预防。四是拓展检察监督领域，提升维护公正捍卫公信能力。建立依靠科技力量转型升级的检察监督体系，突出监督重点，补齐监督短板。以点带面，以专项带全局，做好检察监督这篇大文章。五是强化素质强检举措，提升打造过硬检察队伍能力。稳妥推进检察改革各项工作，深入推进党风廉政建设。主动适应检察队伍专业化、职业化要求，推行精准化培训、实战化锻炼。加强“两微一端”和新闻宣传工作，大力建设检察公共关系。主持人：感谢盛检察长做客我们栏目，通过刚才的交流，城阳检察院今年的各项工作亮点纷呈、全面发展，祝愿我们城阳区检察院取得新的更好的成绩。今天的访谈到这里就告一段落了，感谢盛检察长做客我们的栏目。也感谢网友们的参与和收看。我们下期再见，谢谢大家。

盛瑞策：谢谢主持人，谢谢各位网友，谢谢各位工作人员。请各位网友关注我院的官方微信和微博“城阳检察”，通过微信微博更多的了解我们的工作。