主持人：各位网友，大家好!欢迎收看《对话检察长》系列访谈节目，我是节目主持人邢医。今天，我们邀请到的嘉宾是即墨市检察院检察长田峰。田检您好，欢迎您做客我们的栏目。

田峰：主持人好，各位网友下午好!很高兴参加这次的访谈节目，很高兴与大家进行互动交流。首先我代表即墨市检察院，对长期以来关心和支持即墨检察工作的广大网友表示衷心的感谢，也希望大家对我院各项工作多提意见和建议。

主持人：田检，您到即墨检察院工作有半年了吧，你的体会是什么，能不能和我们简单交流一下?

田峰：好的。我是今年1月份到即墨工作的，现在算起来快到半年了。能够到即墨工作，我觉得非常的荣幸，也很有压力。即墨市在2016年进入全国县域经济发展前十名，在山东省排名第一，与之相适应，即墨检察工作的位次和水平也应该走在全省的前列。而且，我院还是即墨市目前唯一的一家“全国文明单位”，对待这块金字招牌，我们必须要守护好、发扬好，努力推动各项检察工作“百尺竿头，更进一步”。当然，有压力也有动力，有挑战更有机遇，即墨检察院历届党组打造了一支精神昂扬、团结向上、能力突出的检察队伍，这是我们做好工作最宝贵的财富。今年年初，省院就创建“六型”基层检察院作出全面部署，基层院迎来了难得的发展机遇，我院各项检察工作也不断收获新的成绩，作为检察长，我对即墨检察的未来充满信心。

主持人：您刚才提到的“六型”检察院，我没记错的话应该是忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型吧?

田峰：是的，你记得很准确。“六型”基层院建设是全省检察机关今年的一项核心任务，也是我院今年的核心工作。从年初到现在，我院的各项工作规划和工作措施都是围绕着“六型”来推进的。目前，我院在“六型”检察院方面已经取得了一定的进展，特别是在打造“墨检护航”工作品牌方面取得了显著成绩。

主持人：现在全省检察机关都在大力推进“一院一品”建设，努力通过特色化的工作品牌，进一步激发检察工作的活力和动力。看来咱们院确定的工作品牌是“墨检护航”，您能简要为我们介绍一下“墨检护航”的具体内涵吗?

田峰：好的。“墨检护航”工作品牌是我院结合自身工作实际，创建“六型”基层检察院、实施品牌带动战略的一项重要举措，核心要义就是通过履行检察职能为即墨发展保驾护航。我们将“墨检护航”作为各项检察业务的品牌支撑，把服务保障意识贯穿到检察工作的每个节点、每个环节，努力为经济社会发展提供有力司法保障和优质法律服务。具体来说，“墨检护航”主要有四层含义，一是为科学发展护航，二是为社会稳定护航，三是为公平正义护航，四是为民生民利护航。

主持人：城市的健康发展确实离不开咱们检察机关的努力和付出。这几年，即墨的经济发展可谓突飞猛进，经济总量更是跃居全省县域第一位，请问田检，咱们院在护航即墨经济发展方面都做了哪些工作?

田峰：对于服务经济发展，我们坚持的是“既要除虫，又要护花”的原则。“除虫”就是发挥检察机关的“打击、监督”作用，坚决惩治各类破坏、迟滞经济发展环境的犯罪，2016以来，我院共办理侵犯知识产权、商业秘密和国有资产等案件62件，监督纠正行政执法机关滥用职权、玩忽职守等损害企业合法权益案件38件，依法维护了公平有序的经济发展环境。“护花”则是发挥检察机关的“预防、教育、保护”作用，具体来说，一是开展“检察官联系大项目”活动，选派26名优秀检察官对一汽大众生产基地等重点项目进行监督，提供法律咨询、犯罪预防等服务;二是推进行贿档案查询工作，为项目建设招投标等工作把好关口，去年以来，我们共提供查询14000余次，4家企业因行贿被建议取消了招投标资格。三是开展“检企共建”活动，在全市率先联合工商联召开了中小微企业座谈会，成立驻工商联联络室，每半年召开一次检企座谈会，全力为企业搞好相关服务;开通了涉企案件绿色通道，执行查办涉企案件特别规定，最大限度减轻对企业经营的影响，坚决避免“案子办完了企业也垮了”现象的发生。

主持人：田检，咱们在这方面有没有比较典型的案例?

田峰：好，我就举我院去年办理的李华、张锐智假冒注册商标的案子吧。被告人李华、张锐智自2015年下半年以来，在即墨市小商品城销售假冒的“adidas”和“NIKE”品牌鞋，并在其店内及仓库存放假冒鞋3000余双，价值18万元，严重扰乱了市场秩序。在办案过程中，我院检察官制定预案，提前介入引导侦查，妥善办结了此案。同时，我们还结合这类案件的办理，专门出台了《关于服务创新创业和产权司法保护的实施意见》，着力为各类市场主体营造法治化生产经营环境。大家都知道即墨的服装产业非常的发达，这个案子在即墨小商品城和即墨服装市场引起热烈反响，对于规范市场秩序起到了良好的导向作用，也因此被评为山东省2016年度服务经济社会发展优秀案件。

主持人：我们都知道即墨是民营经济强县，也是人口大县，单是外来人员就超过30万，那么咱们院在护航社会稳定方面是否也面临着较大的压力?

田峰：是的。即墨的人口总量在青岛仅少于黄岛和平度，刑事案件数量则仅次于黄岛，加之商贸物流业较为发达，外来人口较多，社会治安形势十分严峻和复杂，维稳任务很重。据统计，2016年以来，我院共受理提请批准逮捕案件1660人，批准逮捕1239人;受理移送审查起诉2393人，提起公诉2067人，没有出现一起错案，办案总量和人均办案量在全市基层院中名列前茅，为维护社会稳定和人民安居乐业提供了强有力的保障。

主持人：说起打击犯罪，未成年人犯罪尤为引人关注。上个月，全省检察机关同步开展了以“防治校园欺凌，护航青少年健康成长”为主题的检察开放日活动，在社会上引起强烈反响，请问咱们院在未成年人检察工作方面取得了哪些成绩?

田峰：未成年人正处于长身体、长知识的关键时期，社会经验少，辨别能力差，非常容易成为不法侵害的对象，也容易受到不良事物的影响走上违法犯罪的道路，特别需要社会各界的关心和帮教。我院在2016年成立了未成年人检察科，实行“捕、诉、监、防、帮”的一体化工作机制。对于侵害未成年人权益的犯罪，坚持从重从严打击;对于未成年人实施的犯罪，则以教育帮扶为主、惩治为辅。2016年以来，我院共办理涉未成年人案件57件82人，附条件不起诉4件5人，帮助10余名学生重返校园，并开展了青岛地区首例异地帮教。此外，我们还成立了16人的预防未成年人犯罪宣讲团，开展宣讲32次，受教育青少年3万余人次，有效增强了他们的自我保护能力，我院被评为“2016年度青岛市青少年维权标兵单位”。

主持人：田检，我看已经有网友已经开始提问了，这位网友想问一下，咱们院在打击污染环境和危害食品药品安全犯罪方面都做了哪些工作?

田峰：打击破坏环境资源、危害食品药品安全犯罪一直是检察机关工作的重中之重，特别是对进入刑事诉讼程序的，我们始终坚持以“零容忍”的态度严厉打击。2016年以来，我院共办理此类案件33件62人，其中包括李先桂等5人生产销售80余吨毒豆芽、薛传亮等3人生产销售假兽药200余万元、孙公旭等4人非法排放2900余吨废酸液污染环境等社会关注的重大案件，让损害社会公共利益和群众身体健康的犯罪分子付出了应有的代价，也为“健康即墨”建设作出了积极贡献。

主持人：咱们再继续回答网友的提问。这位网友说看了今天的访谈，想起前段时间在报纸上看到一个犯罪嫌疑人殴打德国工程师的新闻，不知道这个案子是怎么处理的?

田峰：我对这个案子印象挺深的。案子应该是发生在3月底的时候，当时是因为一汽大众的两名德国工程师在酒吧娱乐却没有点酒喝，犯罪嫌疑人周某某便召集多人到酒吧寻衅滋事，将两位工程师打伤。这起案件造成了很恶劣的社会影响，直接影响到了即墨市的招商引资工作。我院站在维护即墨市良好对外形象的高度，仅用3天时间就依法批捕了4名犯罪嫌疑人，并对2名在逃人员做出追捕决定，受到市委的充分肯定。目前这起案件正在审理当中。

主持人：这种敏感案件一旦处理不好，确实会给当地的招商引资工作造成极为负面的影响。刚才您也提到，贵院不管是办案总量还是人均办案量都在全市名列前茅，估计干警们都面临很大的办案压力，咱们对于这种“案多人少”的难题是如何解决的?

田峰：目前，我们“案多人少”的问题确实比较突出，要解决这个问题，只靠加班加点肯定不行，必须在提质增效上下功夫。2016年以来，我们积极推进刑事案件速裁工作，对一些案情简单、适用法律较为明确的案件实行简案快办，统一审查、“打包”起诉、集中开庭，相关案件平均办案时间缩短到6天。在此基础上我们又探索开展了认罪认罚从宽制度试点工作，组建专门办案团队，简化诉讼程序、工作流程、文书格式和审判程序，显著提高了办案效率，以危险驾驶案件为例，从受理到判决平均仅需3天，时间缩短了三分之一以上。今年以来，我院共办理认罪认罚案件247件，在没有增加办案人手的情况下，案件结案率达到92.7%，创造了历年来的最好水平。

主持人：认罪认罚从宽就是对主动认罪的犯罪嫌疑人给予从宽处理吗?

田峰：可以这么说。认罪认罚从宽就是在保证司法公正的前提下，对主动认罪或坦白的嫌疑人给予从宽处理，并在案件办理程序上适当从简。当然，这里所说的从宽是法律规定幅度范围内的从宽，如果犯罪性质过于恶劣，即使主动认罪，还是会依法严惩。为了推动认罪认罚试点工作顺利推行，我们首创在即墨看守所设立了“认罪认罚案件检察官办公室”和值班律师办公室，与法院相配合，实现了在监区现场开庭审理认罪认罚案件，使认罪认罚从宽制度在监区内迅速扩大了影响。

主持人：这个做法挺有创意，在押人员可以直观地感受到认罪认罚的好处，就会更愿意坦白和认罪。

田峰：对，同监区在押人员看到他人认罪认罚后，很快就出所了，而这个人可能早晨还和自己关在一起，这样，就可以对在押人员产生极大的震憾，使主动认罪认罚、争取从宽处理的正能量，得到迅速传播，收到了良好的法律和社会效果。

主持人：下面咱们来谈一谈网友比较关注的反腐败问题。前段时间热播的《人民的名义》实实在在的让咱们检察机关火了一把。您能为我们简要介绍一下即墨的反腐工作吗?

田峰：作为基层院，我们的反腐工作与《人民的名义》中所反映的还是有差距的，相比电视剧中动辄上亿的大老虎，我们所处理的更多是一些“苍蝇”和“蚂蚁”，也就是中央经常提到的“蝇贪蚁贪”。这类贪腐大多集中于基层农村和民生民利领域，与百姓的切身利益息息相关，严重啃食群众获得感，也最为人民群众所深恶痛绝。2016年以来，我们严肃查办贪污贿赂犯罪40人、渎职侵权犯罪11人，其中涉农领域23人，实现了力度不减、规模不降、效果更好的目标任务。

主持人：其实不少人年轻的时候也曾是群众拥护的好干部，因为禁受不住利益诱惑一步步走上犯罪的道路，最后悔之已晚，如果他们能够早一点认清贪腐的危害，也许就可以避免人生的悲剧。

田峰：你说的非常对，这些人并不是一开始就存在贪腐的观念，大多数人都有一个蜕化和改变的过程。他们之所以会一步步堕入犯罪的深渊，最根本的原因还是理想信念的动摇和思想的滑坡，侥幸地认为自己能够逃脱法律的制裁。从这个角度来看，职务犯罪预防工作非常的有必要，习近平总书记说过“预防职务犯罪出生产力”，预防工作做得好，我们就能将“清廉为官”的紧箍咒扎得更紧更牢，就可以在很大程度上减少贪腐现象的发生。

主持人：咱们院在职务犯罪预防方面都做了哪些工作?

田峰：我们在严厉打击职务犯罪的同时，与农业、食药监、教育等38家单位会签了共同预防协议，设立预防文化基地、文化传播点8处，选聘预防志愿者99名，2016年以来先后开展警示教育讲课32次，我院干警自编自演的微电影《较量》获全国检察机关首届预防职务犯罪专题微电影评比优秀奖。今年，预防工作首次被纳入即墨市委科学发展指标体系，我们也联合组织部、党校将预防课程纳入了基层干部培训班必修课，职务犯罪预防工作的重要性不断凸显。

主持人：虽然检察机关与经济社会发展和人民群众的生产生活密切相关，但我觉得老百姓对咱们检察工作还是不够了解，很多人包括我身边的一些朋友经常把检察院和反贪局划等号，而对侦查监督、公诉、民事行政检察等业务比较陌生。

田峰：确实是存在这个问题。检察机关一般与刑事犯罪接触比较多，相对来说，与普通百姓打交道比较少，百姓不了解也是正常的，当然这也从侧面反映出我们的宣传工作做得不够好。其实，除了反贪反渎，法律监督工作才是检察机关的立检之本、发展之基。

主持人：检察机关是宪法规定的法律监督机关，法律监督工作承担着维护社会公平正义的神圣使命，其重要性是不言而喻的。田检能借这个机会为大家通俗地介绍一下法律监督工作吗?

田峰：好的。检察机关的法律监督主要包括刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼和行政执法检察监督三类。刑事诉讼监督是指对公安、法院和监所的监督，公安机关对犯罪嫌疑人应不应当立案，法院对案件的判决是否正确，监所对刑罚的执行是否合法，我们检察机关都可以依法进行监督。民事、行政诉讼监督相对来说与老百姓的联系更为紧密，当然内容更多，情况也更复杂。简单地说，就是案件当事人对人民法院生效的判决、裁定或者执行行为有意见，符合法律规定条件的，可以向检察院申请监督。我们审查后认为确有错误的，将依法监督纠正。行政执法检察监督是近年来检察机关开展的一项新的工作，它所监督的是行政机关违法行政或不规范行政的问题，重点对食品药品安全、环境保护、国有资产和国土资源保护等与民生民利和社会公共利益密切相关的领域进行监督。民事、行政诉讼监督和行政执法监督都是我们民事行政检察科的职能，各位网友以后如果遇到有关问题，可以拨打电话83012662向该科咨询。

主持人：听了您的介绍，相信各位网友对咱们检察机关有了一个全新的认识。那么咱们院在推进法律监督，护航社会公平正义方面都取得了哪些成就呢?

田峰：我们始终将维护社会公平正义作为检察工作终极目的。2016年以来，我院严把审查关、证据关，共对公安机关依法不批准逮捕390人，结合刚才提到的逮捕数，经过审查后不批准逮捕的数量还是非常高的，并且没有出现一例捕后不诉、捕后判决无罪的案件。同时，监督公安机关立、撤案41件41人，纠正侦查和审判违法行为62件，追捕追诉漏犯69人，办理刑事抗诉14件，其中，由我们追捕的高成泽等人涉嫌制贩毒案件，当场查获毒品20余公斤。我们还对9名监外执行人员建议依法收监，法院均作出收监裁定。民事行政检察方面，共办理民事诉讼监督案件14件，对行政执法不规范、不作为问题立案监督53件，办理公益诉讼案件4件，监督注销了36名危险驾驶或交通肇事罪犯的驾照，监督将3名戒毒期间犯罪刑满后流入社会人员送回继续强戒，消除了影响社会安全的不稳定因素。

主持人：田检，我们再来回答一下网友的提问。这位网友说他曾经在“e租宝”事件中受过骗，他想问咱们院有没有办理过类似的集资诈骗案件?

田峰：我们也办理过类似案件。e租宝作为集资诈骗的典型案例，教训非常深刻。2016年以来，我院办理的非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪案件大概有八九件。其中，较为典型的一件就是于俊江集资诈骗案件。于俊江以朋友做生意、还贷款、放贷款给高额利息为由，先后向36人骗取人民币3030万元, 这36人当中很大一部分都是他的亲戚朋友和熟人。通过拆东墙补西墙的方式，在很长一段时间他都保持了较好的信用，受害人因为高额的利息都愿意借钱给他。骗取的钱财大部分都被他购买彩票、支付高额利息挥霍了，无法归还。于俊江最终被判处有期徒刑14年，并处罚金50万元。

主持人：对于这类集资诈骗案件应该如何防范呢?

田峰：大家赚点钱都不容易，在投资理财问题上一定要慎之又慎，不要轻易相信高额回报、快速致富、一夜暴富等所谓的投资项目。有一个“五不”口诀可以给大家做个参考，“高息诱饵不动心、老板实力不崇拜、官方背景不迷信、熟人热心不轻信、违规吸储不参与”，记得可能不准确，大体就是这个意思。

主持人：今天网友们的提问热情很高涨啊，这位网友说他对检察院有一定的了解，但从没有听说过公益诉讼这项工作，田检您能简要介绍一下吗?

田峰：好的。其实，公益诉讼对于检察机关来说也是算得上新生事物。简单来说，公益诉讼指的是对损害国家和社会公共利益的违法行为，因为难以确定原告，由检察机关代为提起诉讼的案件。公益诉讼主要集中于生态环境、食品药品安全、资源保护等领域。公益诉讼工作从2015年下半年开始在全国范围内试点，我院于2016年11月首次办理公益诉讼案件，就即墨市国土局不依法履行职责造成国有土地违规转让问题向法院提起行政公益诉讼。今年初我们还向青岛市院提供了青岛雷克曼工贸有限公司涉嫌污染环境等3件线索，被市院采纳并向青岛中院提起了3起民事公益诉讼。目前，我院办理的公益诉讼案件数量居全省基层院第一。就在上个星期，法院已对我院提起的4起行政公益诉讼作出了判决，全部支持了我院的诉讼请求。6月27日，十二届全国人大常委会表决通过了《关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定》，检察机关提起公益诉讼明确写入了这两部法律，这标志着我国以立法形式正式确立了检察机关提起公益诉讼制度。该决定自2017年7月1日起施行，也就是从明天开始正式施行，各位网友如果发现公益诉讼相关线索，可随时向我院民事行政检察科反映。

主持人：其实网友如果想反映问题不一定非要到咱们检察院去，特别是一些距离市区较远的，可以直接去派驻检察室，田检您说是不是?

田峰：对，你的这个提议非常的有针对性。很多网友对我们的派驻检察室可能还不是很了解。从2013年开始，我院相继设立了派驻蓝色硅谷核心区、派驻青岛汽车产业新城、派驻大信、派驻蓝村4个检察室，今年又在交警大队和环秀街道、温泉街道、大信镇3个派出所设立了4个检察官办公室。检察室其实相当于乡镇的“小检察院”，它的主要职能是加强对公安派出所、人民法庭、司法所及其他基层行政执法机关的监督，配合院业务科室做好社区矫正监督、预防职务犯罪宣传、控告申诉举报接访、法律咨询服务、职务犯罪线索初查等工作，打通服务群众的最后一公里。各位网友有时间可以到我们的派驻检察室去看一看，有什么问题也可以直接找检察室办理。

主持人：通过今天的访谈，我们了解到即墨检察院这两年取得了很多的荣誉和成就。田检，请您为我们讲一讲咱们院今年的工作思路吧?

田峰：今年我们的工作思路可以用“1246”四个数字来概括，“1”就是要坚持“全市前列、全省一流”一个目标定位;“2”就是要推进“标准化+”和“创新推动”两大战略;“4”就是要强化“服务保障大局、检察监督主业、全面从严治检、素质能力建设”四项重点工作;“6”就是要争创“忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型”“六型”示范院，推动各项检察工作提档升级，为全市经济社会发展提供一流司法保障。

主持人：我们会重点抓好哪些工作呢?

田峰：我们今年主要有五项重点任务。一是突出“精准化”，有的放矢、有针对性地为全市经济社会发展搞好服务，确保“墨检护航”工作品牌取得实实在在的成效。二是突出“常态化”，快捕快诉影响社会稳定的各类犯罪，深入开展打击危害食药安全、破坏环境资源以及“村霸”和宗族恶势力等违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。三是突出“主导化”，集中查办和预防发生在群众身边、侵害群众利益的职务犯罪，持续加强刑事、民事、行政、控申、未检、刑事执行活动的检察监督，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。四是突出“标准化”，做好制度的立改废工作，每一项检察业务由谁来负责、按照什么流程推进、什么时间完成、怎样才算合格，都要有明确的标准和依据。五是突出“专业化”，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍，坚决维护好我院“全国文明单位”的荣誉。

主持人：田检，今天非常荣幸和您聊了这么多，也非常感谢您为我们详细介绍了即墨检察工作的有关情况。我想广大网友对我们院的整体工作情况也有了更深的了解，我们也相信即墨检察院在您的领导之下会做出更好的成绩，节目的最后您还有什么想和网友交流的吗?

田检：谢谢主持人，谢谢各位网友，谢谢各位工作人员。希望大家关注“即墨市人民检察院”官方微信、微博，也可以告知我们订阅《即墨检察手机报》，更多了解即墨检察工作，对我们的工作进行监督，及时提出宝贵意见。谢谢!

主持人：今天的访谈到此结束，感谢各位网友的收看和参与，我们下期节目再见!